文/ 承德广播电视台 章运洪
【摘要】我国经济发展进入新常态发展阶段，给财务档案管理工作提出了新的挑战。本文将对当前财务档案管理工作的意义和存在问题进行深入的探析，提出了新时期财务档案管理工作思路与建议。
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关键词 财务档案管理；问题；对策
我国经济发展步入新常态阶段对财务档案管理工作提出了新的挑战，因此，在正确认识和把握新时期财务档案管理工作性质的基础上，建立与新形势新常态相符合的财务档案管理机制、创新财务工作思路，使财务工作能够更好地服务企事业单位之大局，成为当前财务工作的关键着力点。
一、财务档案管理的重要意义
财务档案真实地记录了事业单位在各种社会活动中的收入与开支，是事业单位日常社会活动的客观反映，对于支撑事业单位的发展起着至关重要的作用。主要表现在以下方面：（一）财务档案管理是事业单位提高工作前瞻性、实施科学管理的根本前提。事业单位的财务档案管理人员，通过对信息的收集与整理，并在此基础上进行科学、合理的分析，将对事业单位日后的进一步发展和工作方式的改善提供有利的参考，如如何降低各类成本费用、培育做强新的业务利润增长点等，在此过程中，财务档案信息将为其提供可靠的参考依据。事业单位要做出重大决策及实现经营管理的创新，就必须充分依靠财务档案所反映出的各种信息，这是保障事业单位适应新常态发展的关键所在。
（二）财务档案是事业单位的重要经费开支凭证，关键时刻能产生间接的效益。财务档案管理工作各类活动的全面记录，财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的某些事实，作为证明某项事件的书面文件。由上述分析可知，财务档案管理与事业单位的发展是相辅相成、相互促进的，因此，财务档案管理在事业单位发展乃至社会发展过程中起着不可替代的作用。
二、财务档案管理中存在的主要问题
（一）从业人员特别是管理人员对财务档案的重视程度不到位。从目前财务档案管理工作看，主要存在两方面问题：一是有些事业单位财务管理人员特别是领导干部对财务档案管理工作重视程度不够。受传统观念的影响，认为财务信息是非常保密的东西，需要采取保密管理措施，于是就将票据和账簿一起封存起来，根本不建立档案并进行管理。二是重视各类财务开支等具体经济活动，但对财务开支后的档案归集整理等不重视，对财务信息根本不分类记录、建档，最终造成了财务档案管理工作的诸多问题。
（二）对档案管理相关法律法规的执行不到位。目前来看，虽然《档案法》和《会计档案管理办法》已经颁布并实施了多年，但实践证明，许多单位的财务工作人员乃至领导对其认识和遵守的自觉性还比较差，这就必然导致执行不积极。有些单位的领导认为财务工作就是记账和转账、发钱和结算而已，有的甚至不知道财务档案建设是法律法规要求必须做的事情，因此严重阻碍了单位财务档案管理工作的有效开展；同时我们必须看到，虽然国家立法部门已经为财务档案管理制定了相应的法律法规，但大都是宏观上的规定。具体到实际的财务档案管理上，至今尚无统一的管理标准，这就导致了各个单位在财务档案管理上各自为战、五花八门；虽然有的单位在财务档案管理上已经有了一些创造性的建设，但整体上来看，仍然以粗放型的管理为主，形式非常混乱。由于对相关法律法规的执行不积极，缺乏统一的财务管理标准，必然造成单位财务档案管理工作的滞后，进而影响单位工作的顺利开展。
（三）财务人员档案管理专业素质与IT 技术应用不到位。一是财务档案管理人员的自身档案专业管理素质偏低成为制约财务档案管理工作的不利因素，提高工作人员的素质是一个亟待解决的问题。二是虽然财务核算实现了电子化，但各类凭证仍单一采取纸质保存的形式，未能采用影像扫描系统另备电子档案，未实现双介质保管。
三、解决当前财务档案管理工作问题的几点建议
基于当前财务档案管理工作中出现的问题，笔者认为应做好以下三个方面的工作：
（一）切实提高对财务档案管理工作的重视水平。在财务档案管理工作中，一是要取得领导的重视，这是保障该项工作持续、有效开展的关键。二是要加强财务档案管理队伍的建设，加强财务人员在档案管理方面的培训学习，使财务管理人员真正掌握财务档案管理的技术方法，培养一支技术过硬、素质较高的专业管理队伍。
（二）切实提高对财务档案管理法律法规的执行力。一是严格按照《档案法》和《会计档案管理办法》的有关要求不折不扣地做好财务档案管理工作。二是要对财务档案管理工作制定更加具体统一的行为标准和制度要求，包括财务信息的立卷与归档、利用及保密、管理和保护、转移与销毁等。在具体规章制度中，要将这些标准予以细化和限定，每一项财务收支都应照章立档、照章管理。
（三）切实提高财务档案管理信息化水平。随着社会经济的不断发展，人类社会已进入21 世纪的信息化时代，财务档案信息化管理是单位档案管理工作适应社会信息化发展的必然要求，是全面提升财务档案管理工作为单位及社会服务能力的必然选择。要加强财务档案管理信息化建设，建立网络档案系统，加强对电子文件的归档管理，提高财务档案信息化管理的水平，使管理方式由传统的管理转向现代化管理。
