张晓梅：常熟市第五人民医院江苏苏州215500
吴文进：熟市委宣传部江苏苏州215500
构建志愿服务“新常态”提升党员服务群众能力
张晓梅吴文进
IMPROVING THE SERVICE ABILITY OF PARTY MEMBERS BY ESTABLISHING A NEW CONCEPT FOR VOLUNTARY SERVICE
ZHANG Xiaomei, WU Wenjin
【摘要】
从规范志愿服务管理机制、建立志愿服务激励机制、搭建志愿服务平台、发挥志愿文化引领作用等方面构建党员志愿服务“新常态”，实现了全面提升党员服务群众能力的目标。
【关键词】党员志愿服务管理
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2015.07.050
常熟市第五人民医院是一所镇属二级综合性医院，医院积极探索党员志愿服务的长效管理机制，结合党的群众路线教育实践活动，创新性的将党员志愿服务理念引入党员教育工作中，以规范志愿服务管理机制为立足点，以志愿服务激励机制为动力，搭建志愿服务平台为切入点，发挥志愿服务文化引领作用，努力构建党员志愿服务“新常态”，逐步实现党员服务群众能力的提升。
1志愿服务管理机制
1.1完善组织领导
为避免出现多头管理，效率低下的问题。医院成立党员志愿者工作领导小组，负责统筹协调全院党员志愿者工作的组织、项目规划、统筹协调等工作，领导小组下设办公室。办公室负责具体协调党员志愿者服务项目日常管理。
1.2推行项目化管理
党员志愿者工作领导小组成员分别撰写《党员志愿服务项目申报书》，提交领导小组会议讨论。领导小组综合项目意义、可行性分析、项目具体方案、宣传措施等因素，最终确定医院开展6个党员志愿服务项目，分别是儿童福利院志愿服务项目、颐养院志愿服务项目、春晖护理院志愿服务项目、健康管理团队志愿服务项目、其他义诊和医疗保障志愿服务项目、院内志愿服务项目。每个项目由一名党总支委员任组长，并配备一名秘书具体负责协调和台账资料整理工作，按照“谁管理谁招募”的原则，有序开展志愿服务活动。各项目组每季度将台账资料统一上交领导小组办公室汇总。此举将以往任务响应式的被动模式转化为项目化管理、团队化运作的主动模式。有效促进党员志愿服务组织建设，提升了活动的实效性。
1.3规范规章制度
为确保党员志愿服务长期、有序开展，医院党总支针对志愿服务工作内容和性质，制定了一系列配套制度。一是“承诺、践诺、评诺”制度。将党员参与志愿服务内容作为党员承诺、践诺、评诺事项，并定期公示。二是“党员积分制考核”制度。将党员参与志愿服务内容作为党员积分制考核项目，规定每位党员参与志愿服务次数不低于5次/年，并与年度党员评优挂钩。三是“入党积极分子集中推荐制度”，将参与志愿服务作为入党积极分子推荐的必备条件。四是“挂牌”上岗制度。医院要求所有党员佩戴标有“共产党员”字样的胸卡参与志愿服务，发挥党员模范带头作用。
2志愿服务激励机制
2.1拓展激励形式
构建党员志愿服务“常态化”，要从活动主体入手，不断拓展党员参与志愿活动的动力激励机制，解决根本动力的问题。医院将党员志愿服务活动纳入全院志愿者管理范畴。根据《江苏省志愿者管理办法（试行）》医院制定《志愿者工作实施办法》，以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。定期举行志愿者座谈会，每年评选表彰优秀志愿者并颁发荣誉证书和奖品；对表现特别突出者提供免费或优惠健康体检、保健、培训等奖励。
2.2落实经费保障
党员志愿服务的正常开展需要医院党总支提供必要的经费。医院设立党员志愿服务专项经费，根据志愿服务项目书申报内容，仿照科研经费管理方式，按计划适当补贴交通费、资料费、材料费。
3志愿服务平台建设
3.1搭建院内活动平台
开展院内导诊陪护党员志愿服务。党员志愿者在医院就诊高峰时段或体检高峰时段在门急诊区域提供导医、导诊、陪检，指导患者使用自助挂号系统、自助取报告单系统、自助查询系统，进行义务宣教等。对住院部肿瘤病人进行亲情陪护和宣教，帮助病人及家属树立康复信心。通过院内志愿服务的开展，患者及家属能够了解医务人员的敬业精神、医疗服务流程和医院的其他服务，更容易密切医患关系，减少冲突，创建和谐医患关系［1］。
3.2搭建院外活动平台
3.2.1开展“三关爱”党员志愿服务活动每季度赴儿童福利院包馄饨、赴颐养院和春晖护理院提供健康指导和业务指导，每季度参与交通执勤活动。
3.2.2开展“三进”党员志愿服务每季度开展健康管理团队进社区、进学校、进企业义诊、健康咨询、体检回访。
3.2.3开展“三保障”党员志愿服务活动为香汛、检察院和大型活动（各类大型会议、赛事、考试）提供医疗保障。
3.2.4开展“三送”结对共建党员志愿服务开展“迎八一送健康”活动为武警中队、消防中队提供送医上门，开展“白衣天使进我家”活动为社区结对老人提供上门健康管理，开展“为百岁老人守健康”活动为百岁老人提供上门体检活动。
3.2.5开展无偿献血党员志愿活动每年组织党员参加两次无偿献血活动，积极参与无偿献血宣传。
4志愿服务文化引领机制
4.1统一标识
为增强党员志愿者使命感、荣誉感和归属管，医院党员志愿服务领导小组在全体党员中征集创意，设计志愿服务队旗、队服。党员志愿者在哪里服务，队服就穿到哪里，队旗就插到哪里，起到了很好的辨识和监督作用。
4.2重视培训
医院在新党员岗前培训中增设志愿服务内容，宣传党员志愿服务理念，鼓励和引导新党员加入志愿者队伍。医院还制定志愿服务手册下发给每位新党员，便于熟悉岗位流程、注意事项，从而更好的开展志愿服务。医院每季度开设“道德讲堂”，讲述身边道德模范、优秀志愿者的光荣事迹，从而营造“尊重志愿者，争当志愿者”的文化氛围。
4.3发掘典型
医院深入挖掘院内党员志愿者的优秀事迹，并主动联系各级媒体广泛宣传报道活动情况。先后选树院长王志强为常熟市劳动模范、党总支副书记周金元为常熟市首届爱心使者、副院长周文军为苏州市一星级志愿者、妇科张吟真主任为常熟市优秀党员等。通过电视台、广播电台、报纸、医院网站、微信、微博大力宣传他们的先进事迹，通过身边的优秀党员志愿者事迹感召更多的党员干部参与志愿服务，从而使“学习雷锋、奉献他们、提升自己”的志愿服务理念被更多党员接受。
4.4加大宣传
医院在网站、院报、党务公开栏设置专版，宣传党员志愿服务讯息。通过党总支微信、医院微博及时发布动态。组织党员志愿者定期召开座谈会、交流心得，激发党员参与志愿服务的热情。
5党员服务群众能力提升
5.1志愿服务成果卓越
2014年医院党总支组织开展各类党员志愿服务116次，其中儿童福利院志愿服务活动4次、颐养院志愿服务活动4次、春晖护理院志愿服务活动4次、健康管理团队志愿服务活动48次、其他义诊和医疗保障志愿服务活动25次、院内志愿服务活动31次，参与党员580人次，服务时间1200小时。医院也成为苏州地区唯一获得江苏省文明单位五连冠荣誉的医疗单位。
5.2党员素质不断提升
志愿服务的核心价值是关心人、服务人、发展人，展现的是一种博大的人文关怀，与党为人民服务的宗旨是一致的［2］。党员志愿服务因其主体性、实践性和实效性的特点，成为医院党员教育的重要载体。新时期党性教育内容包括爱国主义、集体主义、社会主义教育和党性修养教育。志愿服务能将政治理理论知识运用于实践，促进党员对理论知识的理解和深化，有利于提升党员政治理论水平。通过志愿服务，医院党员将书面理论知识运用于社会实际，可以使党员的专业知识、思维能力、组织协调能力在实践中得到运用和发展，培养党员的团队意识。作为党性教育的重要内容，志愿服务以一种隐性教育的方式渗透党员的日常教育中，通过社会实践使党员在亲身实践中强化政治信仰、理想信念和道德标准，达到锤炼党性修养的目的［3］。
5.3先锋模范作用彰显
党员志愿服务是连接党员干部和人民群众互相理解和沟通的一种重要媒介［4］，党员和党员干部通过志愿服务深入基层、了解基层和服务基层，从而体现党员自身价值和落实党员目标责任，是实践群众路线的有效途径，也是党员先锋模范作用的具体体现。志愿服务的自愿性、无偿性、社会性与党的宗旨是一致的，通过党员志愿服务可以持续强化党员的宗旨意识和身份认同，激发党员发挥模范带头作用的积极性。通过组织党员开展志愿服务，引导党员成为社会和谐稳定、科学发展的促进者，社会道德风尚、精神文明的传播者，充分发挥党员先锋模范作用。
常熟市第五人民医院作为基层医疗机构对构建党员志愿服务“新常态”的初步探索虽然卓有成效的，形成了志愿服务“内外联动”的强大合力［5］。但因其非专业性的特点，在志愿服务开展过程中会遇到“瓶颈”，需要借鉴国内外医疗机构开展志愿服务的成功经验［6-7］,需要借鉴综合性医院“以专业社会工作者指导、以医务志愿者为服务主体”［6］模式的成功经验，把社会工作的理念、方法和技巧融入党员志愿者服务之中，通过进一步推进和完善党员志愿服务的长效机制，使医院党员志愿服务工作管理规范化、服务常态化，从而进一步促进党员服务群众综合能力的提升。
［1］胡方成，汪才侠，雷呈祥.沟通对构建和谐医患关系的作用思考［J］.现代医院,2013,13（6）：111-113.
［2］于群华，黄羽新.以学生党员志愿服务活动为载体创新高职高专党建工作［J］.高教论坛,2013,3（3）：7-8.
［3］蔡阿雄，袁铁武.大学生党员志愿服务长效机制研究［J］.管理观察,2014,531（2）：81-84.
［4］李妩祎，张雪.党员志愿服务在党的群众路线中的常态化建设研究［J］.长春理工大学学报（社会科学版）,2014,27（8）：1-3.
［5］周晓倩，王青，王永锋.提高患者满意度 努力构建和谐医患关系［J］.现代医院,2014,14（1）：96-98.
［6］朱建民，陆忆敏，赵桂绒，等.综合性医院医务社会工作的志愿者服务模式［J］.中华现代医院管理杂志,2010,10（8）：14-17.
［7］刘黔芳.国内外医疗机构开展志愿服务的效益及启示［J］.广州医药,2013,44(2):58-61.
