上个世纪末，高新技术产业迅速发展，很多发达国家的软件公司为了降低成本，节省研发时间，纷纷将其软件开发业务发包给发展中国家，软件服务外包业务应运而生，并且随着其软件产业的发展，对软件服务外包业务的需求日益扩大。随着全球软件外包市场增长速度高居不下，我国软件企业凭借其较低廉的劳动力成本和研发优势，也开始参与全球服务外包，并日益成为全球服务外包市场上更加活跃的力量。
大连软件产业起步于上世纪九十年代初期，虽起步较晚但发展速度很快，大连软件产业每年均以50%以上的速度增长，未来几年，大连软件产业特别是软件服务外包产业将有望成为大连经济新的推动力。2015年大连软件产业就已经实现了145亿美元的产值，其中软件出口实现4.5美元，同比增长均超过40%。2016年，大连软件产业仍呈现了较快的发展势头，软件服务外包业务超过其业务总额的一般以上。中国软件服务外包出口企业排名前三甲的大连东软信息产业集团、海辉软件（国际）集团公司、大连华信计算机技术股份有限公司均位于大连。按照IDC亚太区全球交付指数数据，大连软件交付指数排在世界第五位，仅次于印度的马尼拉、孟买、新德里和班加罗尔；日本是大连软件服务外包的主要合作国，未来将有越来越多的日本软件服务外包业务由大连软件服务外包企业来承担。2大连软件服务外包存在的问题2.1业务对象单一，发展空间有限
大连软件服务外包产业的主要业务均来自日本，日本对软件服务外包业务的需求远远低于美国、欧洲等国家和地区，日本软件服务外包业务仅仅占据全球市场的10%，市场容量有限，难以满足日益扩大的大连软件服务外包市场的需求。虽然日本是大连软件服务外包的主要发包国，但中日两国文化不同，加上历史原因形成的两国企业间信任度较低，沟通不足，大连软件服务外包企业承接的对日业务大部分处在产业链的低端，技术水平较低，利润空间有限，不利于大连软件服务外包企业提高其技术水平和科技含量，阻碍了大连软件服务外包产业的发展。对日本的过分依赖使得大连软件服务外包发展受制于人，一旦日本出现经济或政治问题，对大连的软件服务外包业将带来重大的影响。2.2人才缺失严重，人才结构不合理
软件服务外包业对人才的要求较高，从业人员要熟练掌握语言交流技能和相关专业知识，特别是具有国际化背景的复合型、外向型人才。大连虽然拥有大连理工大学、东北财经大学等众多高校，近年来也加大了对软件及相关人才的培养力度，但相对软件企业快速发展的需求来说仍显不足。同时，在人才结构上也很不合理，低端人才过剩，高端人才严重欠缺。加上人才的流失，使得大连软件服务外包人才缺口较大。2.3缺少统一的融资渠道
任何产业的发展离不开资金的支持，软件服务外包产业也不例外。近年来，大连软件服务外包产业规模日益扩大，竞争力的增强需要大量的资金投入，但投资风险大，竞争环境严峻，使一些中小企业很难获得及时的资金支持。大连虽然在2015年就启动了外贸融资平台，有效地缓解了企业融资难、融资贵的问题，但是比较单一的融资平台是很难满足服务外包企业特别是中小型服务外包企业的需求的。2.4品牌意识淡薄，企业规模小
大连缺少国内外知名度高的软件品牌，众多的民营企业品牌意识淡薄，缺少竞争力。大连市虽然拥有从事软件服务外包业的企业近千家，但都以中小规模的软件企业为主，企业有核心竞争力的仍然不多。大连本土的企业东软、海辉、华信是国内软件服务外包业排名前十的企业，软件出口连续几年排在前三名，但是只有东软的规模达到了万人以上，海辉和华信的规模都在万人以下，难以形成规模效应，产业的抗风险能力较差。2.5软件园建设不成熟，协同力量难以发挥
近年来，大连软件园建设不断推进，但大连软件园的发展还处在初期阶段，虽然其规模不断扩大，但协同力量仍很难发挥，集群效应不明显。软件服务外包业不同于其他产业，对配套设施有着较高朐要求，考虑到不同企业对软件园的不同需求，大连软件园针对不同的软件企业提供有差别的服务，企业需要哪些服务，软件园就提供哪些服务。但有些政策不全面，仅涉及到某一领域，再加上部分政策还没有办法落到实处，政策效应很难实现。3大连软件服务外包的发展对策3.1大力开拓欧美市场．发展高端业务
大连软件服务外包业在保持对日软件服务外包原有优势基础上，应该加大对欧美市场的开发力度。欧美市场规模庞大，大连软件服务外包占的份额却极小，因而使其存在极大的发展契机和广阔的发展空间。近年来，大连软件服务外包业积累了大量的对日软件服务外包的经验，但大部分集中在较低端的软件开发与服务，盈利能力有限，大连软件服务外包业应在开展低端业务的基础上，不断扫清高端业务发展障碍，提高业务水平和业务能力，增加高端业务比例，为此可以将广大中小型软件服务外包企业联合起来，通过扩大其规模来增强其市场竞争能力。3.2加大培养及引进人才力度
人才是产业发展的关键，软件服务外包产业由于其自身的特点更是如此。大连拥有大连理工大学、东北财经大学、东软信息学院等众多高校，软件服务相关专业在校生众多，加上相关岗位职业培训机构，为大连软件服务外包产业提供丁充足的专业人才．大连软件服务外包人才供给相对稳定，但人才供给层次仍然较低。大连既要注重增加相关专业人员的培养数量，更要注重高端人才的培养和引进力度。给高端人才以相对宽松的环境和较丰厚的待遇，使高端人才能引进来，留得住。3.3融合多种融资平台，弥补资金不足
充足的资金是产业发展的基础，资金不足制约了大连一些软件服务外包企业的发展，特别是一些中小型软件服务外包企业明显资金短缺。为解决这个问题，大连要对大型软件服务外包企业和中小型软件服务外包企业采取不同的融资支持，鼓励大型软件服务外包企业通过上市的方式增加资金，引导中小型服务外包企业利用银行贷款、同业拆借等等方式弥补资金不足。大连软件服务外包企业要将地方融资平台、政府融资平台、第三方融资平台和网络融资平台相结合，不断拓宽软件服务外包企业的融资渠道。3.4营造软件品牌，提高企业创新能力
品牌是企业生存的关键，创新是企业发展的推动力。大连中小软件服务外包企业品牌意识明显不足，质量、技术、服务等方面难以形成品牌概念。企业缺少持续发展的动力，其自身的核心技术是通过外包业务的培养和积累所完成的，缺少自己的创新优势。在创新方式上，要开发核心技术软件拥有自圭的知识产权，对原始创新进行尝试，实现技术跨越，使企业集聚后劲为未来发展壮大做准备。3.5继续发挥大连软件园规模经济效应
大连软件服务外包产业的发展离不开大连软件园建设所带来的规模经济效应，“十三五”期间，大连软件园要在充分发挥现有规模经济效应的基础上，充分利用东北老工业基地再次振兴的契机，不断完善软件园建设，在大连软件园区内采取各种有效措施，加强大连不同软件服务外包企业的交流与合作，同时通过提供资金支持、技术支持、人才支持等，在大连软件园区内创造更加有利于园区企业发展的环境，提高大连软件园区整体发展水平。3.6完善政策支持，加强监管
政策的支持推动了大连软件服务外包产业的发展。在全国软件产业园建设中，大连软件产业园竞争力最强，软件服务外包产业最为发达，这离不开各级政府的支持。为了推动大连软件服务外包产业的发展，大连政府要继续扩大对软件服务外包产业的支持。同时，大连要加大对软件服务外包产业专项资金管理和利用的监管力度，组织好有关部门的相互合作；加大财政税收、进出口、投资和融资、出口信贷和信用保险、营销机构和设立境外研发、人才培训、CMM国际认证和保护知识产权等方面的支持力度；在税收减免、培训补贴、项目的引导以及融资等方面给予企业更多的扶持和优惠政策，为大连软件服务外包的发展提供政策支持。
