新常态下舆论监督的新突破——湖州广电建设性舆论监督报道的探索与实践

  • 投稿Phi
  • 更新时间2017-08-28
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建设性舆论监督是媒体服务中心、服务民生的重要抓手。近两年中,湖州广电在坚持正确舆论导向主旨下,以“四个效应”为目标,在提升舆论监督质量和水平上进行了有力、有措、有效的实践。其下设《联播调查》、《12345阿奇工作室》、《湖州在行动》三大广播、电视常设性舆论监督平台,年均制播舆论监督报道四百篇以上,总解决率达90%,并确保“件件有回音,桩桩有着落”。较好地体现了发好主流声音,推动破解问题,提升新闻舆论引导品质和强化舆论监督“建设性”的媒体特质和监督价值。

如果说,2014年5月湖州新闻综合频道推出第一档固定舆论监督栏目《联播调查》是一个里程碑,那么湖州广电以联动、融合姿态开展舆论监督也已有三年历程。这三年里,制播平台、投入力量、运行机制、保障联动发生了全面深刻的变化,影响力、受关注度更是一跃千里。纵观湖州台实践,突出反映出五大特点:

一、突出中心效应。即紧紧围绕省、市中心工作,以一个阶段重点聚焦一个主题的方式,联合式开展舆论监督。这是媒体职责,是广电优势,也是赢得本地党委政府重视、支持的关键。湖州台舆论监督工作突出的“中心效应”体现在紧密围绕省、市中心工作,认真梳理舆论监督素材,根据素材的性质类型,分门别类、区别对待。既体现上级决策部署,又反映百姓诉求愿望,做到重要题材重点报道,对确实难以推进,或者受客观条件限制的,则以内参形式报送,帮忙不添乱。以2016年为例,湖州台三大舆论监督平台分别就“五水共治”、“四边三化”、“治霾治气”等主题,分阶段进行了联动集中推进和持续关注。其中“五水共治”类占34%,“治气治堵”类占22%,“四边三化”类占19%,“三改一拆”类占17%,各系列舆论监督做到有主题、成系列、有强度。如2017年3月起,为认真落实省委、省政府和市委、市政府深化五水共治、剿灭劣Ⅴ类水的重大决策、部署,动员湖州市上下积极参与到剿灭劣Ⅴ类水行动中,坚决、迅速、有力地打赢剿灭劣Ⅴ类水这场硬仗,湖州广播电视台于3月28日启动了台领导带队、各宣传平台参与的全媒体大型新闻行动,并在“声屏报网端”各有侧重地推出了《百名记者走进治水现场》、《剿灭劣V类水进行时》、《百姓热线——剿劣在行动》等一系列专栏专题和专项舆论监督。仅一个半月时间,就播发舆论监督稿件八十多篇,尤其是同期推出的《我家门前那条河》全媒体新闻行动,接到市民热线咨询、报料、建议、表扬电话、微信就有470个,较好地提升了百姓的关注度与参与度,用舆论监督的力量推动问题的解决。

二、凸显纽带效应。即发挥作为党、政府和人民群众的纽带桥梁作用,促成上下合心聚力克难攻坚。这是主流媒体定位及发挥作用的重点。为了夯实舆论引导新阵地,湖州广电建立共享信息库,与各县区、乡镇及二十几家职能部门、单位联动,制定跟踪、反馈机制,并把《联播调查》等舆论监督栏目从每周一期增加至三期,报道内容更加关注重点工作,更加注重实际效果。如今年2月份,湖州台及时开展了“寻找消防安全隐患”新闻行动,通过选题把关、平台联动、落实反馈,取得了一定成效。无论是足浴店夹层经营存在消防隐患或是消防通道被堵,甚至是小区道路太窄导致消防车开不进等,所有报道过的隐患均第一时间得到解决。

2015年2月起,湖州台公共频道还和12345政府阳光热线办共同建立了“阿奇工作室”。在年均280篇左右的记者调查中,涵盖了环境污染、安全生产、社会管理以及居民矛盾纠纷等方方面面。“工作室”运行至今,始终注重突出党委政府了解社情民意、倾听群众呼声、服务基层民众的态度、决心和举措,突出宣传市委、市政府关注的阶段性重点工作,得到上下好评。同时,工作室也充分利用大数据平台,梳理出有代表性、有针对性、有普遍价值及意义的线索加以跟进、提炼、总结,为湖州市委市政府提供了一份有价值的“民情报告”。

三、发挥聚合效应。即注重发挥不同媒体的平台特色、优势,强化融合传播、共同推进,同时也注重强化同平台内不同节目的“共同关注”,提升舆论监督的有效性和曝光问题的解决率。湖州台在抓实舆论监督工作中,根据舆论监督主题的不同,在一些与民生息息相关的主题及需要市民共同参与、提升的选题上,善打“组合拳”,实施“合纵连横”战略。如从2016年4月起,新闻综合频道的新闻专题《关注》、民生栏目《民声大现场》及新闻综合频率的《百姓热线》、《深度105》等栏目参与舆论监督报道的数量开始逐步增大,截至目前,占比均超过20%。推出的舆论监督深度报道“治污水,拖不起!”、“建筑垃圾该往何处去?”、“整治工程后期维护由谁承担?”、“网络订餐亟待规范”等已涉及百余个舆论监督选题。

发挥聚合效应,还要注重选题及发布平台的选择和拿捏。为此,湖州台成立舆情研判领导小组,每周召开舆情研判会,对由相关部门提供、记者调查收集的各类信息、题材进行甄别,确定报道任务,布置监督重点、落实播发平台。始终坚持问题没搞清楚的不盲目报道,把握不准的送审,不宜公开报道的以内参上送等原则。同时,进一步完善选题、采访、审签、播发、反馈等一系列工作机制,定期召开多层面的选题策划会,不断深化舆论监督统筹、组织、协调、保障体系建设。

四、提升公信效应。即建立一整套上报、联动、审核机制,强化组织保障,提升公信力。在上报、联动机制上,《联播调查》等监督类栏目紧密联系市委督查室、市府督查室,做到与两办的无缝对接。一是一周一报送。每周向两办报送舆论监督栏目播发的所有稿件,便于两办及时掌握各区县乡镇街道在落实“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等中心工作上的薄弱点,利于相关部门工作部署的及时调整;二是一月一反馈。与市委督查室、市政府督查室建立曝光、整改信息反馈机制,与治水办、治气办、三改一拆办、12345政府阳光热线建立线索沟通机制,与各县区督查室建立通报机制,每月以表格汇总方式,进行沟通、通报。三是一月一回访。对曝光事项采取播出之日后一个月进行实地回访,报道整改落实情况,引导广大群众多看主流、多看成效,督促有关责任部门(单位)及时整改,见实效、不反弹。四是一月一总结。每月把三大固定舆论监督平台围绕市委市政府中心工作开展舆论监督的情况加以全面梳理、分析、总结,形成每月一份有理有据的“媒体舆情报告”,上报市两办及市委、市政府督查室等部门,报告中含舆情基本情况、地域分布、曝光后未解决的问题、问题分析、意见建议等内容,既客观反映各级各部门主动作为、积极行动的亮点、经验,也及时梳理在媒体监督过程中各县区乡镇工作的不足以及难点;既有当月舆论监督的报道数量,又有涉及问题的分类和问题所在地区分布。为市委市政府决策部署提供有价值的信息。

今年年初起,为进一步深化舆论监督工作,湖州台又着力推出“问计于民”互动平台,就文明城市创建、治水、治气等热点问题与市民群众互动,意在联动各方力量,探索事关民生问题的良好的解决途经,旨在最大效应发挥媒体“助力器”功能,推动社会、经济全面发展。