方国华 FANG Guo-hua
（塔里木大学基建处，阿拉尔 843300）
（Infrastructure Department of Tarim University，Alaer 843300，China）
摘要： 本文以建筑工程造价管理的概念及意义为出发点，分析了建筑工程项目不同阶段的造价管理，以期为提高建筑工程造价管理的水平提供参考价值。
Abstract: Based on the concept and significance of cost management of construction project, this paper analyzes the cost management of construction projects in different stages, hoping to provide reference for improving the cost management level of construction project.
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关键词 ： 建筑工程；造价管理；问题；对策
Key words: construction project；cost management；problems；measures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）06-0089-02
0 引言
随着社会的进步和经济的发展，城市工程建设的步伐也在逐渐加快，很多优秀的城市工程不仅成为城市创造良好生活环境的有效途径，而且成为吸引外资的重要手段。但是建筑工程涉及到诸多的环节，如项目立项、方案设计、工程施工、竣工验收和造价管理等，其中造价管理直接影响到建设单位和施工单位的经济利益，其重要性更是不容忽视。但是当前建筑工程的造价管理中仍然存在着许多的问题，因此分析这些存在的问题，并采取相应的完善对策对提高建筑工程造价管理的水平有着重要的意义。
1 建筑工程造价管理的概念及意义
建筑工程造价是指建筑工程项目在规划中的预期开支或者施工过程中的实际开支所产生的投资费用总和。建筑工程造价管理是按照工程设计方案和施工规划，对工程施工的造价进行严格监控，以保证其实际的资金支出在预先设定的范围内。从建筑工程的施工过程来看，如果想要合理控制工程造价，施工单位需要加强对工程项目施工过程的技术管理与经济管理。从经济效益的角度来看，如果施工单位可以在保证工程质量和工程工期的前提下，加强对工程成本的管理，就可以以最少成本换取最大效益，从而实现建设单位和施工单位经济效益的最大化。
2 建筑工程项目施工中不同阶段的造价管理
2.1 投资决策阶段的造价管理
在建筑工程项目的投资阶段，影响工程造价的因素为建设地区与施工地点选择、建筑项目的规模、施工标准水平和工程技术方案确定及资金的筹集等，这些因素对建设单位和施工单位的经济效益有着直接的影响。因此，建设单位需要进行科学的投资估算，控制好建筑项目施工的风险和收益，从而选择正确合理的投资决策。
2.2 设计阶段的造价管理
虽然建筑工程设计阶段所占工程造价比例约为2％，但是其对工程造价影响却高达75％以上，其重要性可见一斑。建筑工程项目设计阶段的造价管理主要为工程量的清单报价和工程招投标的设计。例如建筑工程的工艺要求、建筑材料、施工设备型号及数量等。施工单位需要在工程造价与设计方案之间选择平衡点，从而在保证工程质量的基础上，有效控制工程造价。
2.3 施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理是控制工程造价的关键，其主要任务为通过控制工程项目付款、工程变更费用、索赔费用的处理和挖掘工程造价的潜力等，以保证实际支出费用在预先设定范围内。施工阶段造价管理措施主要是编制工程项目资金的使用计划和审核施工方案，以保证施工过程符合合同的要求。
3 建筑工程造价管理中存在的问题
3.1 缺乏工程造价管理意识
很多施工单位对工程项目造价缺乏主动控制，重视竣工阶段而轻视施工图的预算，削弱了施工图在控制工程造价中承上启下的关键作用，使得施工图的预算和竣工阶段之间严重脱节。建设单位、施工单位和设计单位之间缺乏有效的沟通，没有形成统一的工程造价管理目标，使得工程项目施工中存在预算超标和成本投入过高的情况。
3.2 工程造价管理缺乏有效控制
这主要体现在两个方面，一方面是施工单位没有做好设计变更的控制，施工图在实际施工中总是出现问题，使得工程变更和设计变更的情况较多，影响了工程造价的控制。另一方面是施工单位没有做好竣工结算工作。在建筑工程竣工结算时，建设单位结算数目少，施工单位结算数目多，两者之间相互扯皮，影响了工程项目造价的确认。
3.3 造价管理人员素质有限
很多建筑项目造价管理人员缺乏专业知识和丰富的经验，工程造价管理内容仍然简单地依据国家、地方和行业规定，对工程造价管理局限在定额审核与工程量计算等方面，而没有按照市场经济的规律，对建筑造价进行全面管理，从而使建筑工程造价过高。
4 建筑工程造价管理的完善措施
4.1 创新造价管理观念，确立控制投资全过程的意识
建筑项目造价管理和控制主要为项目的决策阶段、设计阶段与实施阶段，施工单位需要依据建筑项目进展，及时纠正工程项目实际造价和预算造价之间出现的偏差，保证投资目标的顺利实现，使建筑项目建设的每个阶段都合理配置物力和财力，从而取得良好的经济效益与社会效益。施工单位需要建立科学完善的建筑工程造价管理机制，使工程项目的计价、审查、结算和决算环节等实现制度化和规范化的管理，建立与完善行之有效的督查和奖惩措施，从而使建筑工程项目投资的全过程都在合理的控制范围内，既保证资源的合理分配与应用，又保证建筑工程质量和工期，进而实现对工程造价的有效控制。
4.2 优化工程设计方案，合理控制工程造价
设计质量符合国家的规定和建筑工程项目的要求，不仅关系到建设项目投资的多少，而且关系到建设项目投入使用后产生的经济效益。因此，建设单位在审查设计方案的时候，需要对工程的设计方案进行优化，利用详细的数据对建筑工程的平面设计和空间设计进行合理的分析比较，从而保证设计方案的合理性和可操作性。在选择建筑工程施工工艺的技术方案时，建设单位需要从实际情况出发，将提高投资的效益作为前提，积极采用先进技术方案和先进的工艺，以提高施工效率和施工质量，降低工程项目的支出，从而完成预期的工程造管理目标。
4.3 有效控制建筑工程的施工造价
首先，建筑工程施工前期需要采取造价监理制度，监理建筑工程的设计过程，使工程设计趋于完善，确保工程的造价在控制范围内，真正实现以最小的投入取得最大的效益。其次，施工单位需要再用“限额设计”的方法，以有效控制建筑工程的造价。施工单位需要保证设计人员经验丰富，懂得技术经济，其设计的成果既实用又造价合理，以便施工单位控制工程造价的限额。最后，建设单位需要将多种控制工程造价的方案进行比较，因为工程造价方案不是开始就可以确定，而是需要逐步修改与完善，因此建设单位需要认证衡量造价方案的实用性、经济性与先进性，以便合理控制建筑工程造价，实现经济效益的最大化。
4.4 提高工程造价管理人员的综合素质
建筑工程造价管理涉及到管理、技术、法规和经济等多方面的知识，需要造价人员不但有良好的财务预算能力和丰富的施工经验，而且还需要有专业工程设计方面的知识，以及材料和机械施工技术等知识，这样才能满足工程造价管理的需要，不会在计算工程量和工程清单预算中出现疏漏和错误。同时，造价人员还需要有良好的职业素养和责任心，可以在多元化的经济形势下，为建筑工程项目的造价管理提供科学的决策依据，在工程造价管理工作中做到精益求精。因此，工程造价人员需要不断学习新知识，提高工作的积极性和主动性，在工作中做到恪尽职守，从而切实保障建筑工程造价管理的水平。
5 结束语
总之，建筑工程造价管理在建筑管理中发挥着重要的作用，可以及时发现投资管理中存在的问题，为完善建筑工程的投资管理提供有力依据。因此，建筑工程各单位需要加强彼此之间的协作，做好投资决策、项目设计和工程施工等方面的科学管理，从而有效控制建筑工程的造价，实现各单位的经济利益最大化。
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