王冬1，孙世俊1，王楠2，杨晨3
（1．内蒙古自治区第二林业监测规划院，乌兰浩特137400；2．通辽市林业勘查规划设计队，通辽028000；3．通辽市森林公园管理处，通辽028000）
摘 要：文章通过对内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市经济技术开发区地方铁路新建工程征占用林地的详细描述，从征占用林地对区域森林资源、生物多样性及对周边生态景观的影响等方面进行了分析。
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关键词 ：地方铁路；征占用林地：影响分析
中图分类号：F316.2
文献标识码：B
收稿日期：2015-03-16
作者简介：王冬（1982-），男（蒙古族），乌兰浩特市人，林业助理工程师。
乌兰浩特市经济技术开发区地方铁路工程起于白阿铁路葛根庙站白城侧咽喉l#道岔前K52+8867(CKO+OOO)，沿途经过葛根庙镇的哈达那拉嘎查、阿古营子嘎查、经白音花林场进入乌兰浩特经济技术开发区工业园。新建正线长度20.76km。
1 经济技术开发区的自然地理概况
1.1 地理位置
乌兰浩特市位于内蒙古兴安盟的中部，是兴安盟政治经济和文化的中心。地理坐标为东经121°53’～122°52’，北纬45°43’~46°18’。乌兰浩特市东、北、西与科尔沁右翼前旗毗邻，南接吉林省洮南市。
全市共辖4个镇、10个办事处、1个工作部及兴安盟农牧场管理局呼和马场经营范围。
1.2 自然地理概况
乌兰浩特市地处温带大陆性季风气候。季节变化明显，温差较大，春季干旱风大，夏季炎热多雨，雨热同期，秋季凉爽，冬季寒冷漫长。年平均气温3.5 ~5.0℃，极端最低气温-33.9℃，极端最高气温39.9℃。无霜期为120～140d，年平均降水量380～440mm，集中于6～8月份，年蒸发量为1800mm左右。海拔在400m以上，分布于市区西北部，大部分山脊呈环形展开，个别呈东北或西北展开，分布在北部的公主陵种畜场、民生嘎查、查干嘎查及南部的靠山屯、南沟村一带，地形坡度为15°～20°。
项目区内较大的河流有洮儿河和归流河。洮儿河属嫩江水系，是嫩江右岸最大一条支流，发源于大兴安岭东南麓高岳山，盟内流长595km，主要支流有归流河、二道河。土壤以草甸土、黑钙土和栗钙土为主，局部分布有粗骨土、暗棕壤和沼泽土。植被类型属科尔沁草原的组成部分之一，大体可分为贝加尔针茅——羊草、杂类草原分布区，地榆、委陵菜、车前草、水稗草分布区。乔灌木以杨树、榆树、山杏、锦鸡儿为主，草本以豆科、禾本科、菊科、百合科、莎草科为主。
1.3 经济技术开发区周边风景名胜资源概况
乌兰浩特市苏力特旅游开发有限公司生态综合开发项目穿越草原、森林等自然景观，项目区及周边地区的主要旅游景点有成吉思汗庙、葛根庙、罕山公园、五一会址、乌兰夫办公旧址等。
1.3.1 成吉思汗庙
成吉思汗庙融蒙、汉、藏3个民族的建筑风格于一体，庙殿建筑面积822m2，正殿有16根直径为0.68m的大红漆明柱和高2.8m、重2.6t的成吉思汗全身铸铜座像，东西偏殿陈列元代服饰、书简、器皿。是内蒙古自治区的重点保护文物单位，每年接待旅客数万人次。
1.3.2 葛根庙
葛根庙位于吉林省白城市至兴安盟阿尔山市铁路线上，在乌兰浩特市东南30km洮儿河左岸，庙址坐落在陶赖图山南坡脚下，方位东南，葛根庙在内蒙古东部区历史悠久，是东部10个旗供养的著名藏传佛教寺庙。建筑雄伟壮观，具有藏式风格，庙产富足。
2 征占林地概况
2.1 征占用林地规模及空间位置
2.1.1 征占用土地规模
项目建设征占用土地总面积134.6773hm2。其中：林业用地面积34.8322hm2，农地面积80.6863hm2，牧地面积12.9717hm2，其他土地面积6.1871hm2。在征占用的林地面积中，有林地面积25.7835hm2；灌木林地面积4.2666hm2;宜林地面积4.7821hm2。
2.1.2 征占用林地空间位置
项目征占用林地分布在乌兰浩特市葛根庙镇，白音花林场及呼和马场二队。
2.2 征占用林地周边林地情况
根据内林资发[2008]98号文件的规定，对块状征占用林地边界外缘向外各延伸200m，线状征占用林地边界外缘向外各延伸100m的周边林地进行了调查勘测。征占用周边林地类型以有林地为主，伴有少量的灌木林地和宜林地。
2.3 征占用林地面积蓄积
2.3.1 面积、蓄积量测定方法
面积测定：依据兴安盟沈铁白诺松贝尔口岸物流有限公司提供的《乌兰浩特市经济技术开发区地方铁路新建工程用地图》及乌兰浩特市经济技术开发区地方铁路新建工程用地外界坐标点，对乌兰浩特市经济技术开发区地方铁路新建工程征占用土地范围内及征占用林地边界外缘向外各延伸100m范围的周边土地进行全面实测，在计算机成图的基础上求箅面积。然后根据土地的权属证明文件、土地利用现状、项目区的森林分类区划界定成果材料等确定林地范围。
蓄积量调查：蓄积量调查采用标准地调查方法。在征占用的林地内，选择有代表性的地段，按照抽样比不小于3%的原则，设置矩形标准地，通过标准地每木检尺，使用当地的一元材积表计算出单位面积蓄积量，推算小班蓄积量，精确到0.1m3。
2.3.2 征占面积、蓄积量
工程建设征占用林地总面积为34.8332hm2，林木总蓄积为12.5m3。
2.4 征占用林地类型
2.4.1 按地类统计
按地类统计，有林地面积25.7835hm2，蓄积量12.5m3；灌木林地面积4.2666hm2;宜林地面积4.7821hm2。
2.4.2 按权属统计
按林地权属统计，国有面积29.0108hm2，蓄积6.9m3；集体面积5.8214hm2，蓄积5.6m3。
按林木权属统计（不含宜林地），国有面积20.0544hm2，蓄积6.9m3；个人面积5.7291hm2，蓄积5.6m3。
2.4.3 按起源统计
有林地按起源统计，人工起源面积25.7835hm2，蓄积12.5m3。
2.4.4 按林种统计
有林地按林种统计，防护林面积0.8882hm2，蓄积量l2.5m3：用材林面积24.8953hm2，无蓄积量。
2.4.5 按龄组统计
有林地按龄组统计，幼龄林面积25.4868hm2，无蓄积；中龄林面积0.1311hm2，蓄积3.6m3；近熟林面积0.1656hm2，蓄积8.9m3。
2.4.6 按优势树种统计
有林地按优势树种统计，杨树面积25.4854hm2，蓄积11.9m3；柳树面积0.008hm2，蓄积0.6m3；榆树面积0.0634hm2，无蓄积。
3 征占用林地的影响及分析
3.1 对林业发展和森林资源的影响及分析
3.1.1 对森林资源的影响
项目征占用林地面积34.8332hm2，占项目所在地区林地总面积的0.049%。其中：征占用有林地面积25.7835hm2，占项目所在地区有林地面积的0.0988%；征占用灌木林地面积4.2666hm2，占项目所在地区灌木林地面积的0.0214%；征占用宜林地面积4.7821hm2，占项目所在地区宜林地面积的0.0428%。
项目征占用林地面积相对较小且分布在20.76km长的范围内，征占用的有林地的优势树种主要为杨树、柳树和榆树。项目征占用林地面积相对较小，林地被征占用后，不会对项目区及周边地区的林地结构、树种结构、林龄结构等森林资源结构产生明显影响。且经森林植被异地恢复郁闭后，有林地面积将增加，只是在近期内有林地面积和林木蓄积将有所减少。
工程施工过程中，工程业主单位、施工单位和被征占用林地单位，共同向施工现场派驻技术人员，准确标定征占用林地范围，并设置明显标志，严禁越界使用林地。
3.1.2 对森林分类区划界定的影响
乌兰浩特市根据国家的有关规定，于2004年完成了森林分类区划界定工作，依据2010年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市国家级公益林补充区划界定报告，乌兰浩特市共区划国家级生态公益林4734hm2。但是，本工程未征占用国家级重点公益林，只征占用地方公益林面积5.1548hm2，占项目所在地区生态公益林总面积的0.0372%。
由于本工程所征占用的生态公益林面积较小．工程建设虽然使生态公益林的面积和蓄积有所减少，但对生态公益林整体防护效能不会产生严重影响，对森林区划界定成果影响不大。
3.2 对生物多样性的影响及分析
3.2.1 对生态系统多样性的影响
征占用林地的生态系统主要为森林生态系统和宜林地生态系统。征占用林地的生态系统，是项目区及其周边地区的常见生态系统，生境类型在项目区及其周边地区普遍存在。林地被征占用后，不会明显影响森林生态系统的构成和正常功能的发挥，更不会导致某个生态系统的灭失。
3.2.2 对物种多样性的影响
林地被征占用后，将采伐被征占用林地上的树木，破坏被征占用林地上的草本、木本植被，造成数量上的暂时减少。施工期间，由于人为活动相对频繁及噪音等的影响，将迫使栖息于此的森林动物暂时向他处迁移；工程运行期间，由于噪音等施工影响因素消失，野生动物的生存环境恢复到林地被征占用前的状态，因此，不会造成物种的灭绝和岛屿化。
3.3 对生态效能和环境质量的影响
征占用林地范围内的树木将被采伐，草本植被将遭到清理，因而，将破坏地表植被和土壤结构，削弱水源涵养、水土保持、制氧、除尘等功能。
按有关实验数据计算，项目建设期间，每年将减少水源涵养能力56402t，减少水土保持能力940t，减少制氧62t，减少固定二氧化碳85t，减少净化大气496t。但与项目区及其周边地区的森林生态效能相比，减少的数量微乎其微。因此，项目建设不会引发周边地区生态效能的整体弱化和土地沙化、沙尘暴等重大自然灾害的发生，不会对项目区及其周边地区的生态安全构成显著影响。
3.4 对景观风貌的影响及分析
项目区及周边地区的自然景观有人工林景观、灌木林景观、草原草甸（宜林地）景观等类型。项目建设征占用的景观为人工林景观，草原草甸（宜林地）景观，面积相对很小，不会对项目区及周边地区的景观风貌产生明显影响，也不会破坏周边景观的协调。
3.5 征占用林地必要性和迫切性
该项目对乌兰浩特市经济技术开发区经济的发展具有十分重要的地位。他是促进兴安盟和乌兰浩特市经济发展的需要；是乌兰浩特市经济技术开发区企业发展的需要；是提高铁路自身经济效益的需要；是深入推进西部大开发及振兴东北老工业基地战略的需要。因此，该工程建设是十分必要和迫切的。
3.6 征占用林地的建设条件分析
该项目前期各项准备工作已经完成，已具备建设条件。方案采用的各项工程措施以及覆土恢复植被设计，是切实可行的。该项目本着尽量少占或不占林地的原则，科学确定采选工程布局和工程技术措施。因此，该项目可以有效地控制林地逆转。
3.7 项目效益分析
乌兰浩特市经济技术开发区地方铁路建成后，对于开发区地方铁路的运量有很大的提高，对于开发区的企业有着很好的整体效益，对促进东北老工业基地振兴、拉动兴安盟经济发展有着重要的意义。
4 可行性分析结论
乌兰浩特市经济技术开发区地方铁路建成后，对于开发区地方铁路的运量有很大的提高，对于开发区的企业有着很好的整体效益，对促进东北老工业基地振兴、拉动兴安盟经济发展有着重要的意义。是进一步促进兴安盟及乌兰浩特市经济社会又好又快发展的需要。依据前述，2011年9月26日内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改铁路[2011]511号文件同意开展乌兰浩特经济技术开发区地方铁路项目前期工作。
根据对征占用林地资源的调查分析及其影响分析，认为该工程选址科学合理，满足少占林地、保护资源的基本要求，森林植被保护与恢复措施得当，不会造成森林资源负增长，对项目区及周边地区整体环境质量影响甚微。因此，该项目征占用林地是必要的、可行的。
