霍爱军
（忻州市忻府区滹沱河林场，忻府034000）
摘 要：营造林纳人工程系列已近30a了，期间在林业人的不懈努力下，林业建设工程取得了长足发展。但是也应该看到，由于林业自身的特殊性，造林工程在质量管控方面与其他建设工程间还存在比较明显的差异，尤其是施工过程中，监理方与施工方在质量控制和评定体系方面分歧明显，实际上是两种评价体系不兼容。在多年的实践中结合园林工程、水保工程的质量管控模式，试图将二者有机衔接，使营造林工程在管理和控制方面既符合工程管理通用体系要求，又能满足行业自身特点和管控需求。文章旨在与广大同仁共同探讨，为林业的开放发展做出贡献。
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关键词 ：单位（子单位）工程；分部工程；分项工程；检验批；质量评定
中图分类号：TU986.3
文献标识码：B
收稿日期：2014-12-23
作者简介：霍爱军（1967 -），男，山西省河曲县人，工程师．
1 问题的提出
近几年，林业发展飞速。随着人与自然和谐共处观念的深入渗透，社会各阶层的人对生活环境、生存条件的改善已经成为衣食住行娱后另一基本需求。人们对绿化美化环境的觉悟和要求越来越高。一方面林业投资主体多元化，另一方面投资额度大、参与者广泛，涉及各行各业的人。林业的发展已不再是行业系统内部的事情，社会的广泛参与已使林业必须与社会接轨、与市场接轨。行业的健康发展，质量是关键。质量的管理和控制与市场接轨就是与建设工程的通用体系接轨，工程产品要接受业主、监理机构对施工工艺、苗木及其他辅材全方位、全过程的检测检验检查。社会的参与也使林业发展空前迅猛。有容乃大，林业进入了更加开放发展的新时代。
2 造林工程与建设工程通用体系简介
2.1 建设工程施工质量验收的划分
建设工程施工质量验收涉及工程过程控制和竣工验收控制，是工程施工质量控制的重要环节，合理划分建设工程施工质量验收层次是非常重要的。特别是不同专业工程的验收批如何确定，将直接影响到质量验收工作的科学性、经济性、实用性及可操作性。因此，有必要建立统一的工程施工验收的层次划分。通过验收批和中间验收层次及最终验收单位的确定，实施对工程施工质量的过程控制和终端把关，确保工程施工质量达到工程项目决策阶段所确定的质量目标和水平。因此，建设工程质量验收标准规定，建设工程划分为单位工程（可包括若干子单位工程），下包含分部工程（可包括若干子分部），分部工程下包含若干分项工程，分项工程下包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。
单位工程的划分应按下列原则确定：①具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程；②规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程；③室外工程可根据专业类别和工程规模划分单位（子单位）工程。
分部工程的划分应按下列原则确定：①按专业性质、建筑部位确定；②当分部工程较大或较复杂时，可按施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。
分项工程划分应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分。
检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等划分。分项T程可由一个或若干个检验批组成。对于工程量较少的分项工程可统一化为一个检验批。
2.2 营造林工程
林业上营造林工程都是以小班为单位，把工程量（任务）分解到每个小班。小班是林业生产活动的最小单位，调查设计的基本单位。在作业区内把立地条件、林分因子、采伐方式、经营措施相同的林分划分为一个小班。小班界限以自然区划为主。
林班：为了便于调查设计和长期经营管理，在基层林业单位（如林场）内，把土地划分成大致相等的基本单位。林班具有永久性，其界限需明确标明。林班的大小因经营强度而不同。划分林班的方法有自然区划、人工区划、综合区划法。林班是一个林地管理单位，一个林班下包括若干小班。
由此可见，小班是林业上的最小经营单位，经营活动（施工项目）视小班本身性质而定。宜林地小班可以造林，造林包括放线打点、挖坑、栽植、种苗、浇水、支护、防寒、病虫害防治、保成活措施等；有林地小班的经营活动也可以是抚育、病虫害防治、防火措施等。
3 对比研究与讨论
由上述概念或划分原则可看出：林业工程中小班可看做是一个单位工程，他基本符合单位工程的划分原则（层次）。如果工程量比较大或在山区，施工范围跨越了几个小班，那么整体工程可看做一个单位工程，每个小班就处于一个子单位工程的层次。对于某个业主，在没有区划林班界时（前），所有作业小班可化为一个林班，此时林班就符合单位工程的划分，即林班就是一个单位工程。如果作业范围跨越两个以上林班时，则总工程为一个单位工程，每个林班为子单位工程（层次上相当，名称不等同，比如2林班的单位工程名称为***封山育林工程，小班雷同），每个小班就处于一个分部工程的层次，此时，小班也符合分部工程划分原则的。一个县同一工程类别的工程也可以划分为一个单位工程（比如退耕还林工程），每个乡镇（营林区）可划分为一个子单位工程。如果是考核同一作业年度的工程，那么，不同村（林班）的工程可划分为一个分部工程，不同小班可以划分为不同的子分部工程。
同一工程类别不同作业年度（已完工初步验收）的工程应该划分为不同的单位工程进行考核（质量管理与控制），上一年度开工未完工跨越到第二年度的工程一般应该统一作为上一年度的工程。
根据每个小班栽植的林种、营造林方式不同、树种（品种）不同、规格不同、栽植方式不同、初植密度等不同，都可作为划分分部工程的依据。优先考虑的顺序应该是林种、营造林方式（指人工、封育或飞播）、树种（品种）。如果工程系统没这么大、复杂，那么种苗规格、栽植方式、初植密度等也是顺序考虑划分分部工程的依据。
对于比较大、复杂的工程系统，作业设计相同的施工小班有时可以划分为一个分部工程或子分部工程。
分部（子分部）工程划分以后，不同工序（工种或措施）可划分为分项工程，比如；放线打点分项工程、挖坑分项工程、栽植分项工程、养护分项工程等。考核（查）分项工程需要抽取检验批，检验批可以是一个或多个，根据工程量确定。检验批在整地、栽植、养护方面就等价于标准地、样圆（方）。检验批（标准地）多少要满足抽样的精度要求，具体要达到林业调查规划规定的样本数量下限。在种苗（材料）方面则为每车（批）随机抽取的强度规定。评定结论为：优、合格、不合格3个等级。对于每个检验批，检测的内容可以是多个项目，比如栽植分项工程可以考核：位置及垂直度、深度（是否斜顺成行）、浇水圈及定植水的程度（供水量与栽后的密实度），也可增加施肥量等项目；养护分项检验批可以考核的项目有：支护与保墒（覆盖或中耕）、浇水（次数与浇水量）、抚育（除萌与修剪、防寒与涂白、林地杂草清理）、病虫害防治、成活率与保存率，也可增加一些项目，比如管护（制度、标牌与责任人）。根据设计要求也可少设置一些项目。每个检验批设置的考核（查）项目都有质量验收规范标准（值）及设计要求（值）。比如通道绿化工程、退耕还林T程。
建设工程质量验收记录中检验批设主控项目和一般项目，主控项目是对检验批基本质量起决定性影响的检验项目，必须全部符合有关专业工程验收规范的规定和设计要求。这种项目的检查具有否决权。其一般项目则可按专业规范要求处理。
4 实例
2011年4月25日招标的忻州市南云中河流域造林绿化工程（单位工程名称）六标段工程（第六子单位工程），下分造林分部工程（奇村镇盘道底村，作业面积37.6hm2）和封山育林分部工程（奇村镇曹家庄村1～13小班作业面积共33.33hm2）。造林分部工程下设油松（10小班l4.2hm2、12小班8.33hm2、16小班3.6 7hm2，立地条件相同、作业设计相同）、侧柏（13小班3.87hm2）、侧柏／山桃(11小班7.53hm2)造林子分部工程。为了明晰项目划分，特作如下结构图：
标准地（或检验批）数量应满足精度控制要求，可根据《森林资源二类调查规划技术细则》有关内容确定。
受认识和实践经验所限，错误和不足之处在所难免。今在此展现，目的在抛砖引玉，激发百家争鸣，改进和完善营造林建设工程的质量控制与验收体系，促进林业的交融发展。
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参考文献：
[1]建设工程质量控制[S]．全国监理工程师培训考试教材，2007.
[2]森林经理学[M]．中国科学技术出版社，2003．
[3]造林技术规程[S]．GB/T15776-2006．
[4]封山（沙）育林技术规程[S].GB/T15163-2004.
