彭恺
众所周知，劳务作业人员是制造建筑产品的第一人，他们的专业技能高低直接影响着建筑产品的质量。企业发展和壮大，必须要有相对稳定和专业技能不断提高的劳务作业人员的支撑。面对日趋激烈的市场竞争和快速变化的内外部环境，劳务公司的重要任务，就是储备充足的劳动力资源和培育发展自有关键技术人员及长期稳定合作的高素质的劳务作业队伍，为工程项目提供优质的服务。
培育高素质的分包队伍
因为计划生育政策、高考扩招、农业政策的落实等，向建筑业输送的农民工严重不足，高素质农民工严重短缺。随着需求的扩大，劳务分包企业不断膨胀，但因为培训不足，建筑业农民工技术素质和实操水平不断下降，严重缺少安全生产的防护意识、基本操作技能和操作规程，而工资水平却不断上涨。劳务公司的首要任务就是培育高素质的分包队伍。
劳务公司为扩大承揽劳务分包任务，首先，可以在多个地区进行资质备案注册。其次，在劳动力比较集中的地方，如河北省的定州、唐县、满城、涞源等，与当地政府建立长期稳定的劳务使用供需协议，奠定良好的劳务资源渠道。在原有合格的作业队伍基础上，再积极引进新的作业队伍，并在使用前对新进的队伍进行摸底，使用过程中进行劳务规范检查及在岗培训。
建立合格劳务队伍名录。将使用的较好的劳务作业队伍，编制发布合格劳务队伍名录，首先在本集团范围内的施工企业形成资源共享，使一些好的劳务队伍长期有活干，队伍人员也就相对稳定，队伍素质逐步提高，形成长期合作关系。
定期进行劳务队伍考核。劳务队伍每完成一项合同工程后，所在项目部和所属单位对该劳务队伍的使用情况进行综合评价，通过对质量、工期、安全管理、作业队规模等方面的综合考评，将劳务作业队伍信用等级评价结果分为优秀、合格、不合格。将评为优秀、合格的劳务队伍发布名录供集团各用工单位选择使用，不合格的队伍列入黑名单。
加强职工技能培训。积极与各培训机构联合，及时为劳务作业人员提供岗前培训、订单式培训和专项培训，办理技能证书，提高劳务作业人员综合素质，为用工单位提供合格的劳动力资源。
国家为加大农村剩余劳动力的转移培训，自2004年实施了“阳光工程”，对农村剩余劳动力的转移培训进行财政补贴。河北省阳光工程在全省大规模开展农村劳动力转移职业技能培训，建立健全培训机制，加大农村人力资源开发力度，每年培训转移农村劳动力150万人。并确定了35个创业培训试点县和10个技能培训扶贫县，其中就包括保定市的定州市培训就业服务中心、涿州市就业训练中心、清苑县就业服务局就业训练中心、满城县就业服务局和顺平县劳动就业服务局。劳务公司要充分利用好这个阳光工程政策，定向培训自己的劳务人员，切实提高劳务队伍的技术素质，为施工企业的发展提供良好的技能服务。
规范合法劳务用工手续
新劳动合同法的实施给企业管理带来压力，各类辅助人员是用工风险较大的一类。岗位技能证书持证率偏低，在保定新开工劳务备案中，办理技能证书的数量和比例较低。在具体实施中，还存在一些工人不愿签订劳动合同的情况。
劳务企业作为独立法人的存在，劳务承包合同的合法性往往被忽视。劳务公司应加大劳动力整合及规范用工宣贯力度；加强手续合法化及规范用工等工作的执行力度；做好业务沟通工作，使备用工单位了解劳务公司的经营模式和合法用工的重要意义，改变用工单位的思想认识，从服务方面取得用工单位的认可，达到劳动力供需双方相互依存、共同发展的良好态势。
劳务公司要强化劳务分包的日常管理。一是建立健全各项管理制度，使劳务管理工作制度化、规范化、信息化，规避管理混乱带来的不和谐因素。二是通过实名制等形式，加强管理。向总承包方报送进场人员实名制花名册，每一进场人员必须经过三级教育并持证上岗，特殊工种持证率必须达100%。三是按时、按月发放工人工资。四是内业资料标准化，重点抓好人员进出场、月考勤、月工资支付三个方面的工作，做好突发事件的应对准备。
劳务公司要继续加强劳务备案管理工作，健全合同的监督管理机制，做好动态跟踪，加大服务力度，进步保障用工合法化的需求。
劳动合同法的实施，给用工单位劳动用工带来很大风险，造成维权成本的增加。规范合法劳动用工，及时签订劳动合同，才能有效避免和防范用工单位在劳动用工中的风险和纠纷。
加大劳务派遣力度
劳务派遣业务是近年我国人才市场根据市场需求而开办的 种新的用人方式，可跨地区、跨行业进行。用人单位可以根据自身工作和发展需要，通过劳务派遣服务机构，派遣所需要的各类人员的弹性用工模式。它具有规范劳务用工、避免人才流失、劳务管理便捷、降低管理成本、用人机动灵活、利于员工激励、可代管档案等优势和好处。
劳务公司根据国家政策和市场发展可适时为集团已签订劳动合同以外的辅助人员、后勤人员、专业公司的生产技术骨干人员办理劳务派遣手续，为解决和稳定这部分人员提供一个规范合法劳动用工的途径，减少劳动用工方面的风险。今后，劳务公司可进一步深化劳务派遣工作，加大力度，为培育自有骨干力量奠定扎实的基础。
风险防范
2014年6月1日起，《河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法》正式施行。《办法》中规定，在房屋建筑和市政基础设施工程项目开工前，建设单位或施工总承包企业要在银行开设预储金账户，没有缴存或没有按规定额度缴存预储金的项目，视同建设资金不到位，不予颁发施工许可证，不得开工建设，农民工工资预储金缴纳数额为总造价的20%。在当前建筑市场形势下，还是会增加总包企业的资金负担。
建筑施工企业农民工工伤保险已被多省市列入强制缴纳的范围，河北省自2014年开始明显加大了检查力度，2013年前是每个公司缴纳2个工程就行，2014年达到50%左右。新工伤办法不同于现行职工的按人缴纳的方法，而是以建筑工程项目为单位，以中标价为基数。河北省确定的工伤保险的缴费比例为工程总造价的千分之三，湖北省为千分之二，黑龙江省为干分之一，湖南省为千分之三点二。这些政策的出台，都给总包企业和劳务分包企业带来了不同程度的影响，劳务公司应随时关注和研究政策动向，并适时提出解决方案。
劳务公司推行二次建工意外险，已得到各单位施工项目部的认可。建工意外险逐步显现出其巨大的抗风险优势，为项目部降低经营风险和减少经济损失起到了保障作用，解除了劳动用工方面的风险和后顾之忧。
多元服务
劳务公司可积极筹划增加公司的资质经营范围，大力发展境内外劳务中介业务，适时发展在国际劳务输出的业务能力。同时，可以参与解决因拖欠造成的劳务纠纷和上访事件。
谁为业主提供更好的服务，谁就会占有更大的建筑市场。所以我们应遵循“定点定向、专业配套、双向选择、长期合作”的原则，以实现“互惠互利、合作双赢、共同发展壮大”的目的。
（作者单位河北建设集团有限公司）
