傅爱民
2014年7月1日，住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》正式印发，指明了今后 个时期内建筑业发展的方向。作为国有建筑业的施工企业，经过对《意见》的研读之后，笔者有如下三方面体会。
不能靠投机中标。当前，在市场机制运作下，投标是施工企业获取生产任务的主要方式。今后，一方面，住建部要求建立统一开放的建筑市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。这就保证了市场进入的公开、平等；另 方面，住建部强调”建设单位对选择的设计、施工单位承担相应责任；建设单位应当依法将工程发包给具有相应资质的承包单位”。这就保证了建设单位和设计、施工企业责任的共担。基于以上两方面，必然使得投标工作公开、公正、透明。建设单位由于考虑责任的承担问题，在招标过程中必然会侧重承建能力的考虑。投机取巧的行为必将得到遏制。
不能放任管理。 《意见》中强调”强化工程质量安全管理”，当前，施工单位拿来工程之后放任管理的情况很多。今后， 方面强调完善工程质量检测，另一方面，推进质量安全标准化建设。全面推进建筑施工安全生产标准化建设，落实建筑施工安全标准化考评制度，项目安全标准化考评结果作为企业标准化考评的主要依据。基于以上两方面，必然强化了施工企业对项目安全质量的管理。因为，项目安全标准化考核结果作为企业标准化考评的主要依据，真正体现了”现场保市场”的具体要求，从而实现企业加强对现场管理的目标。否则，直接影响企业下一步参与市场。对建筑企业也形成了有力的约束。
不能一成不变。当前，缺乏劳动技能的建筑劳务人员大量充斥建筑市场。建筑工地缺乏信息化管理的技术手段。 《意见》强调充分利用各类职业培训资源，建立劳务培训体系。劳务基地化建设要先培训后输出、先持证后上岗。今后，劳务作业人员的劳动技能的具备必将得到保障，从而使用具有劳动技能的劳务人员作业，也必将保障劳动过程中的安全、质量。有利于推行建筑信息模型等信息技术在工程设计、施工全过程的应用。基于以上的变化，今后，施工企业必然要适应建筑市场的变化，提前与建筑劳务基地取得联系，而避免使用散兵游勇的情况。同时，对应的新型信息技术的应用方面，也要提前学习，做好软、硬件的准备，掌握相关要求，以适应今后的信息化管理的新要求。
（作者系中铁上海工程局集团华海公司企业发展部部长）
本栏目主持人：吴 颖
