童名谦:十八大后首个因玩忽职守被双开高官

  • 投稿闲愁
  • 更新时间2015-09-14
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  2014年1月2日,童名谦因涉嫌玩忽职守罪被中纪委“双开”。梳理童名谦从政轨迹,无论是湘西泛滥成灾的民间集资,还是邵阳的官场乱象,作为主政者的童名谦,竞不闻不问。守住“为人之德”,却丧失“为官之德”,这是“童名谦式悲剧”的最大教训。湘西的非法集资在童名谦当州委书记的5年期间泛滥成灾,曾有省领导提出处分他的动议,但不了了之。
  “私德代替了公德”
  1980年,22岁的童名谦随父亲从插队的黑龙江农场回到湖南。这位“勤奋、好学、有口才”的年轻人被时任湖南省涟源钢铁厂团委书记樊耀明发掘,从车间宣传干事调到厂团委。此后在共青团系统内,一待就是16年。
  童名谦不是铁腕人物,却从2002年开始的10年间,接连主政湖南最为复杂的三个区域:湘西、邵阳、衡阳。所到之处,总有轰动全国的新闻发生——从湘西集资,到衡阳贿选。他在官场以清流自许,但也留下这样矛盾的评价:“他是个好人,但不是个好官”。
  童名谦从共青团系统转向地方,第一个职位是湘西州组织部长。樊耀明当时曾前去探望。他回忆说,童坚决不让组织部办公室接待,自己带着老上级去了州委招待所,在餐厅大堂点了3个菜,自己在收银台埋单。
  担任湘西州委书记后,童名谦继续留用前任书记的秘书。去过他家里的人发现,在炎热的夏日,这位市委书记居然舍不得开空调,穿着白色背心,自己摇蒲扇,满头大汗。他不抽烟不喝酒,唯一的娱乐是下班后在市委大院里面散步,身边只有一个年老的保卫人员作陪。
  一位邵阳市委老干部曾找童解决子女从部队转业安置问题,被一口回绝。童名谦告诉他,他自己家亲戚都没签字照顾过,只有邵阳洞口的宋文博(因连续抗洪牺牲的消防大队教导员),中央领导批示了,才安排其妻工作。
  “他非常注重礼仪、仪轨。”一位邵阳官员评价说。一次,这位官员被人介绍给童名谦,握手之时,或许是他没有表现出对市委书记应有的谦恭,童名谦脸色不太好看,转身进了车里面。“他关注形式上的问题更多,不太关注实质问题。”
  在湖南,很少有官员像童名谦这样在讲话中高频率地提到“道德”一词。担任衡阳市委书记时,他给官员们上廉政课,主题叫“以德修身,永葆纯洁”,90分钟的授课时间内,“从政道德”一词反复出现。
  一位邵阳籍历史研究者很不认可童名谦关于道德的阐述。“童名谦把私德代替了公德。”他认为,为官一任,要造福一方,而不是“一些坏事不参与”就行了,“不作为,就是失德”。在上述邵阳官员看来,童名谦属于继承“儒家传统缺陷”的代表人物:明哲保身,绝不多事,但缺少原儒主张的“虽千万人吾往矣”的担当精神。
  “只做老好人”
  2003年初,湖南省委调整湘西州主要领导:州委副书记童名谦升为州委书记;年轻的土家族干部、时任湘西州委秘书长杜崇烟被任命为代理州长。
  “童名谦是个好好先生,谁跟他汇报工作,都是三个字,‘好、好、好’。”一位湘西政界人士回忆说,在童杜主政时代,如果有什么政绩,湘西民众普遍认为是州长杜崇烟的功劳,一把手童名谦常常被忽略。
  2007年,准备庆祝50岁生日的湘西土家族苗族自治州,接连发生两起大事:州长杜崇烟“强奸”北大女生,凤凰在建大桥垮塌。
  大桥还未竣工就整体坍塌,这是新中国成立以来建桥史上的第一次,64人遇难。垮桥事故次日,在事故现场附近的一间会议室,有记者见到了向时任湖南省委书记汇报工作的童名谦,“脸色很悲伤,很沉重”。跟随童名谦来的只有分管副州长、公路局长等,他的搭档、州长杜崇烟此前被湖南省纪委“双规”。杜后来因受贿罪领刑10年。杜崇烟后来被认定对凤凰垮桥事故负责,童名谦躲过一劫。
  2008年3月,童名谦调离湘西,执掌湖南人口最多、社情民意最为复杂的地级市——邵阳,这里古称宝庆府,有近800万人口,民风剽悍,经济落后。
  2009年11月26日清晨,邵阳下辖的武冈市常务副市长杨宽生在宿舍坠楼身亡,警方称其采取了触电、割腕和跳楼的方式自杀。几乎与此同时,邵阳下辖的城步县县委书记吴艺珍的女儿在网上开博为父喊冤。吴艺珍涉贪腐落马,有四十多位县人大代表上书称其遭“政治排挤”。举报者是当地一位农民(另有报道称之为职业举报人),举报材料来自城步县委的档案柜,需要县委常委以上签字才能调阅。
  杨宽生之死和吴艺珍喊冤,通过网络发酵,令邵阳一时引发举国关注。公开报道中没有童名谦对上述案件的表态。他仍然住在宝庆中路的邵阳市委大院内,清晨起床上班,深夜在院内散步。很多个周日,市委大院老干部活动中心旁的一口鱼塘,经常能看到市委书记童名谦搬着一个小板凳,陪老干部聊天、看他们钓鱼。有人说,童名谦是在体察民情,掌握一手材料,也有人说,此时的童名谦,已有了归隐之念。
  2011年11月,湖南省委班子调整,两位地市市委书记晋升省委常委,没有童名谦的身影。2012年初,湖南省委对厅局干部进行大调整,已有近20年厅官履历的童名谦,从邵阳调往另一湘南重镇、湖南第二大城市——衡阳。
  2012年2月,衡阳召开干部大会,童名谦发表就职感言,他说,他将严格要求自己,“凡是要求大家做到的,我首先做到,凡是要求大家不做的,我首先不做”。在衡阳的短短一年,童名谦给衡阳干部留下的印象仅仅只是“报告做得很好”、“不揽权”。
  曾经有身边的老干部问童名谦,“省委动班子,怎么就是动不到你?”童名谦回答说:“可能我能力不行,业绩不够。能够到今天,当一个书记,已经不容易了,要得了,可以了。”到任衡阳后,老上级樊耀明照例去看望他,童跟他透露自己到任衡阳后的心境:“为官要清,希望能给自己打个句号退休。”
  因玩忽职守被撤职
  2012年,在衡阳换届工作会议上,童名谦要求用人要德才兼备、以德为先,“始终把干部的德放在首位”。这一年底,衡阳人大举行换届选举,大面积的贿选爆发。