摘要：随着经济的发展和社会的进步，人们的生活水平不断提高，对生活品质的要求也不断提升，生态文明建设的重要性逐步被人们关注并加以重视，而水资源作为生命之源、生态之基、生产之要更需要对其加强保护和合理利用。本文在分析龙泉市水资源利用出现的问题的基础上，对加强龙泉市水资源保护提出策略探讨。
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关键词 ：龙泉市；水资源；中国梦；生态文明
随着经济社会的飞速发展和人们生活水平的提高，人类对水资源的需求日益增加，不合理的开发利用不仅造成水资源的污染和浪费，而且不利于经济社会的可持续发展。在倡导建设生态文明，打造美丽中国的大背景下，我们要加强对水资源保护和合理开发利用的关注，通过全社会的共同努力，保护水资源，拥抱美丽“中国梦”。
一、龙泉市概况及水资源利用问题分析
龙泉位于浙江省西南部浙闽赣边境，东临温州，西接福建武夷山，素有“瓯婺入闽通衢”、“驿马要道，商旅咽喉”之称。境内层峦叠嶂，自然资源丰富，森林茂密，生态状况良好。龙泉境内河流分属瓯江、钱塘江、闽江三江水系，西、南、北有20多条小溪流向中部，汇入龙泉溪，流向温州；市西北住溪、碧龙溪是乌溪江上游，流向杭州；市西宝溪流入福建省属闽江水系，流向福州，有水流“三州”称谓。龙泉是江浙之巅、三江源头、生态屏障，是国家级森林城市、省级生态市、省级环保模范城市，素有“中国生态第一市”的美名，生态环境状况指数连续三年蝉联全省第一。
然而，随着经济的发展和社会的进步，龙泉市对水资源的需求量逐年增大，而对水资源的污染、浪费现象屡见不鲜，一方面是由于广大民众对水资源的理解还停留在“取之不尽用之不竭”的错误阶段，没有加强对水资源保护节约的重视；另一方面是由于体制的不健全，未能对水资源实现市场配置，我国《水法》中对水资源管理作出规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”但由于挡圈水资源产权关系不够明确，中央和地方之间、行业与行业之间、部门与部门之间缺乏利益调节与协调机制，结果在水资源的开发利用中，形成了各部门、各地方“谁发现、谁开发、谁所有、谁受益”的局面，，否定了水资源国家所有权的统一性和经济权益性。这种做法既影响了水资源的科学合理利用，降低了利用效益，又加剧了水资源的供需矛盾。因此，加强对水资源的管理和保护工作刻不容缓，龙泉市要通过各方面努力，做好水资源保护工作。
二、加强龙泉市水资源保护策略探讨
1.政府加强对水资源保护力度，深入开展水污染治理工作
水环境直接关系着人民群众的生存环境和生活品质，关系着经济社会全面、协调和可持续发展，因此，作为政府部门要加强对水资源保护的重视力度，充分履行公共服务职能，构建社会主义和谐社会。在十八大以后，浙江省省委作出了治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的战略决策，发出治水总动员令，要求以壮士断腕的决心限时整治黑河、臭河、垃圾河，保护绿水青山，造福子孙后代。为了保证“一江清水向东流”，龙泉市市委、市政府提出：要以生态文明建设为引领，以水环境“洁、清、净”为目标，坚持“依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水”，大力推进“五水共治十大工程”，突出治脏、重点治浑、全面治污，全面加强水环境保护和综合治理；综合施策、标本兼治，遏制水污染，保护水资源，保障水安全，重建水生态。通过三年行动，打造“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的优美水环境，为提升群众生活品质、建设“美丽龙泉”提供良好的水生态环境保障。
同时，在开展水污染治理工作过程中，要依靠科技进步，发展环保事业，提高污染防治水平，逐步实现废水资源化，通过水资源管理部门和环保部门等的密切配合，投入人力、物力、财力开展科学研究工作，推广运用新理论、新技术控制污染，实现污水资源化，为水资源统一管理提供科学依据。
2.完善水资源管理工作，建立合理的水资源价格体系，优化配置水资源
水资源的合理开发利用和水资源节约保护是做好水资源管理工作的基础，培养公民的节水意识，从而实现水资源的优化配置。首先，应加强总量控制工作，全面启动取水许可总量控制指标体系制定工作，积极开展明晰水权工作，推动水权流转；其次，要强化取水许可管理，进一步推进计划用水管理工作，对违规取水项目要进行清理和严肃处理，从而促进产业结构优化升级，保障经济社会的合理用水需求；最后，要通过阶梯水费的方式建立合理的水资源价格体系，做好水资源费征收管理工作，积极落实水资源有偿使用制度，依法扩大水资源费征收范围，合理调整征收标准，加大征收力度，要加强水利、电力、财政等部门的沟通衔接，在电力部门的配合下，及时掌握各水电站上网电量，加强电量上网的统计整理，摸清各电站征收的水资源数量，水利部门做到足额征收并及时缴于国库。
3.大力推行节水政策，发动全体市民参与到水资源保护中去
首先，要加强水法规贯彻宣传工作，以3月22日“世界水日”和3月22—28日“中国水周”为契机，加大开展水法宣传，把水资源有偿使用的宣传走进用水企业，使企业能更好地改善节水措施，掌握更多的节水办法，积极营造依法管水的良好氛围；其次，要发动全体市民参与到水资源保护中去，由于推进“五水共治”、建设“美丽龙泉”是一项系统工程，涉及面广，影响深远，离不开全社会的踊跃参与和大力支持，因此要向全体市民发出倡议：立即行动起来，从现在做起，从小事做起，以主人翁的姿态积极投身于治水的实践中去。
要做治水的示范员，身体力行，从我做起，养成良好生活习惯，做到不乱丢垃圾、不乱倒污水、不侵占河道，不在河道沿岸乱搭乱建，不向河道违法排放各类污水，不破坏污水处理设施，争做爱水护水节水的标兵；要做治水的宣传员，宣传市委、市政府治水工作的决策和部署，自觉向周围群众普及水环境保护常识，让更多人参与治水工作；要做治水的监督员，积极劝导、监督、检举污染和破坏水环境的行为，共同保护好水资源。全市各单位、社会各界都献出一份爱心、一份热诚，用“献计献策、出资出力”实际行动投入到龙泉的“五水共治”工作中。最后，要加强对农业用水和工业用水的引导和管理，由于农业生产对水资源消耗量非常大，同时从农业用水上进行节水工作的潜力也很大，因此，在龙泉市的农业生产中，要根据水资源情况，合理调整农业种植结构，减少高耗水农作物种植面积，采取衬砌水渠、管道输入、喷、滴灌等工程措施和一些非工程节水措施，最大限度降低农业用水量。政府在安排农业投资上，向节水灌溉倾斜，通过政府引导和资金扶持，鼓励农民投资兴建节水灌溉工程。在工业用水方面，应当通过采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率，推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率。对新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水措施。
综上所述，水资源是人类赖以生存的根本，只有加强对水资源的管理和保护，科学合理的开发利用水资源，才能从根本上提高水资源的利用效率，实现经济建设和生态建设的可持续发展。同时，加强水资源保护也是立足当前、着眼长远、造福人类、改善生态环境的一项重要国策，想要为子孙后代留下绿水青山，就必须从现在做起、从眼前做起、从生活中一点一滴小事做起，从战略高度上认识到水资源的重要性，从而促进经济社会可持续发展，打造美丽中国。
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（作者单位：浙江省龙泉市西街街道社区卫生服务中心）
