风险导向审计在财务决算审计领域的应用

  • 投稿熊伟
  • 更新时间2017-11-04
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风险导向审计是指通过审计风险模型展开的审计工作,其主要目的是从财务管理战略层面来规避重大风险,适用于财务审计的整个流程,同时,“传统风险导向审计”的实践机制本身就是源于企业组织财务报告存在的重大风险缺陷,这意味着这一工作的理论是建立在内部控制基础上的,即“审计风险”不可忽视企业组织内部的风险因素,包括企业经营范围、工作人员品质、主要业务性质等,但却忽视了外部环境;随着我国市场经济体制的不断完善,风险导向审计不能仅局限于理论研究,更应该落实到具体审计对象、过程中去,从而提升财务决算审计的质量。

一、风险导向审计概述“风险导向审计”模式的出现与现代社会审计环境剧变存在密切关系,全球经济一体化、互联网经济崛起、信息技术等对传统企业经营产生了颠覆性影响,也不断地导致企业组织形式、经营模式、会计准则等发生嬗变,企业之间的单一联系,逐渐被市场主体多元化打破,由此产生的业务和财务合作变得更加复杂,客观上,可能产生的财务风险机率增加,如财务报告舞弊现象。同时,“风险导向审计”在广义上包括“传统”和“现代”两个定义范畴,其特征区别在于:(1 )前者注重审计测试,而后者注重风险评估;(2)风险评估从直接类型转变为间接类型;(3)后者更加重视对信息的加工处理,实现以分析性复核为中心的态势;(4)风险评估模式逐渐由零散走向结构化,从统一标准化买入个性针对化。

结合一般企业组织的特点,在进行财务决算的过程中,通常会把范围限定为基础建设业务、货币资金业务、收入核算业务、项目研发业务、物资采购与支付业务、物流与仓储业务、其他投资业务等七个方面。相应的,确定风险的层级主要有三类,分别包括错报风险、特殊风险和过程风险,每一种风险对应的风险要素不同,因此风险导向审计本身就是一个针对性概念,事先必须了解不同风险类型的容纳体系,以及不同风险因素的权重大小。二、风险导向审计在财务决算审计领域的价值改革开放至今我国经济建设取得了巨大的成就,而市场经济体制的改革和完善过程中,也出现了大量的经济问题。尤其近年来,国内外不断出现审计失败事件,对国民经济的健康发展产生大量不良影响,也导致传统风险导向审计缺陷显露出来。一方面,我国企业组织中传统风险导向审计的模型设计存在缺陷,而依据审计模型展开的审计工作,包括控制风险、固有风险、审计风险等在内,往往表现出较强的“主观性”,审计结论也停留在“基本可信”的程度。另一方面,传统风险导向审计往往采用“实用主义”、“简化主义”的观点,暴露了其审计不符合系统理论的特征,缺乏对企业之间、内外环境之间联系的关注,由此导致“一叶障目”的问题。此外,我国企业组织所采取的传统风险导向审计中容易忽视资源分配集约性问题,由于它是一种“自上而下”的审计形式,设计中会全面考虑可能性,从而导致审计资源配置“面面俱到”,从而造成严重的浪费。基于此,“风险导向审计”在财务决算审计领域的价值如下。第一,满足内部审计转型需求、降低企业组织审计风险。基于现代企业组织内部的审计提出从“账目审计”向“风险审计”的转变诉求,结合风险评估的成果,可以集中力量实现重大风险制定审计的工作规划,以及确定相关审计内容实施的要点;同时,由于风险导向审计本身是围绕着预期目标展开的,那么以此为依据圈定的审计范围也更加能够突出企业业务特征,在分析风险成因、影响、规避措施等方面体现出针对性。

第二,符合财务决算过程中高风险特征的规避需求。客观上,财务决算审计离不开大量数据报表的审查工作,而立足企业经营状况而言,审计者必须对企业组织全年的经营情况有详细的了解,由此就产生了时间和效率的矛盾。由于财务决算审计往往发生在年底或项目结束后的一个短周期内,为了达成任务,就只能采取审计抽样的方法,因此财务决算审计本身就具有很高的风险;结合风险导向审计的特征,可以将审计集中到重点项目或财务活动上,从而实现高风险的可控性。比如说,审计人员重点关注某一个周期内的财务情况,或较为容易出现风险的业务环节。第三,有效提高财务决算审计效率。“十三五”期间,我国已经成长为世界第二大经济体,企业作为市场经济的参与主体,其成长速度也是不容小觑的。但企业的快速发展存在制度更新滞后的制约,对于内部审计的需求也不断提高,由此又产生了资源矛盾。即企业组织内部可分配的审计资源是有限的,即便在领导层重点关注下,也会存在单一审计项目中的资源缺失,特别是“财务决算审计”这样在短时间内需要解决大量数据报表的工作,所以实践中为了提升效率,就要做到有选择性的审计,尽可能挑选审计价值高的项目(即高风险项目),突出重点内容和要素。三、风险导向审计在财务决算审计领域的应用策略第一,审计目标。审计是一种评价,“财务决算审计”则是对会计财务报表合法性、合理性的一种意见提交,明确审计目标是一个前提条件,也是风险导向审计挖掘重点的依据。具体的判断内容包括会计报表的余额是否合理,是否包括了全部经济业务金额,是否存在遗漏或隐瞒等。第二,风险识别。财务决算审计风险能否识别,很大程度上依赖对被审计项目整体情况的了解,如被审计单位的属性,这是最重要的一个定性要求。如果没有对被审计单位的性质进行确认,那么以查阅方式来了解以往审计报告、资料的做法也就没有意义,它并不能实现该单位在当前社会形态下的因素结合,如经济制度、政策法规等。第三,风险评估。在完成“风险识别”之后,可按照财务决算风险发生的可能性、发生后的影响程度等进行风险评估,其中,风险发生的可能性判断依赖风险存在证据的多少,风险影响的判断则涉及财务报表的合法性、合理性,需要通过量化对比的方式实现。

第四,审计重点。很显然,在审计人员获得了风险评估的结果之后,也就相当于获得了财务决算审计的重点内容,以此为依据进行确认,有利于设计针对性的解决措施,排除小概率风险,满足审计重点得以突出的需求。第五,审计规划。财务决算审计工作的规划主要包括了实施流程、资源分配、人员协调、部门配合等,特别在人员和资源上,考虑到审计组织往往是临时建立的,实际工作中存在一定的隔阂和不足,这需要在审计规划中提前准备。

四、结束语积极开展风险导向审计工作是现代化企业组织内部审计的发展趋势,它不仅有利于提高审计效率和质量,同时也强化了企业组织的财务安全,有效降低审计自身的风险机率。我国社会中的风险导向审计应用仍处于起步阶段,尤其是在大量中小企业中,内部审计并没有从传统模式中跨越出来,或者用到了些许风险导向审计的方法,因此,还有待于进一步推动和完善。