【摘要】当前，我国的音乐教育体系构建是在国家教育方针政策指引下，运用现代水平的理论、方法，通过计划、组织、指导、协调、监督等科学有效机制，培养和造就学前音乐教育的专门人才。
【关键词】音乐；教育；体制学前；音乐教师；培养
作者：李立平（吉林师范大学音乐学院吉林四平136000）
中国音乐教育体制发展如何，其关键是音乐教育的母机——学前音乐教育，所以研究学前音乐教育管理具有龙头作用，可以带动我国素质教育深入发展。
一、当前音乐教育体制
音乐教学大纲、教材和师资、设备等条件对提高学校音乐教育教学的质量，固然很重要，但就目前情况来说，关键因素则是教育体制问题。实践表明，大面积提高音乐教育教学质量，关键在于有关领导部门对音乐教育重视和对音乐教育教学切实领导和管理。
现阶段，我国学校音乐教育的法规，除教育方针、教学计划、教学大纲等教育法规中的有关音乐教育的规定之外，还制订了有关艺术教育（包括音乐教育）的专门的文献。1989年国家教委（现教育部）颁发了1989至2000年《全国学校艺术教育总体规划》，这是我国学校艺术教育发展的近、中期部署方案，也是指导、检查和管理全国学校艺术教育的重要依据。2002年国家教育部又颁布了2001—2010年《全国学校艺术教育总体规划》。只有切实加强对学校音乐教育管理，教育方针、教学计划、教学大纲和《全国学校艺术教育总体规划》所规定的任务方能得到全面落实。
二、教育行政部门、督导机构的音乐教育体系构建
（一）教育行政部门的音乐教育体系构建
1.国家教育部设主管艺术教育（包括音乐教育）的管理机构，即社会科学研究与艺术教育司和基础教育司课外教育与艺术教育处。教育部艺术教育委员会是全国艺术教育的咨询机构，以协助教育行政部门管理学校艺术教育工作。
国家教育部艺术教育管理机构的主要任务是宣传贯彻美育和艺术教育的方针、政策；调查研究学校艺术教育的历史和现状；制订学校艺术教育、教学的行政法规；组织开展艺术教育理论和实践的科研工作；承办教育部艺术教育委员会日常工作。
2.省（市）、地、县教育行政部门设立的艺术与体育卫生处、艺术处、音乐教研室及各级艺术教育委员会等艺术教育管理机构和专职管理干部将要完成的主要任务是督促、检查本地区学校贯彻执行艺术教育的方针、政策和行政法规；拟订执行本地区学校艺术教育的规划和工作计划；管理本地区学校艺术教育工作。
（二）音乐教研组、教研员对音乐教育的业务管理
1.省、地两级教研机构设音乐教研员，县级教研机构设专职或兼职音乐教研员。各级音乐教研员的工作任务是指导本地区学校音乐教育工作，研究教材教法，组织经验交流；配合行政部门督促、检查音乐教学计划、大纲和其它法规的执行；组织指导音乐教师，特别是骨干教师开展教学研究活动。
2.将市、地、县的音乐骨干教师组织起来，建立音乐中心教研室。由于各校音乐教师人数较少，一般按区域组成教研组，经常性的开展教研活动。
3.音乐教育社会团体音乐教育体系构建部门应与社会团体相配合，争取社会力量支持，培养和培训音乐教师，进行音乐教育科学研究，共同推进音乐教育事业。
三、当前音乐教育体制对学前音乐教师的培养启示
回顾恢复高考制度20多年来我国学前音乐教育的发展状况，的确有了突飞猛进发展。然而，并非没有弊端。尽管从中央到各级地方都设立艺术教育行政管理部门，但很少对学前音乐专业提出具体的教学、教研或教改方面要求，因而直接造成了教学上混乱，带给教师的教学偏见和影响很大。就其根源主要是教育主管部门没有一个懂得学前音乐教育的人来统管、协调、督导，从而导致学前音乐专业失控局面，这是我国学前音乐教育重大失误。与此相比，各省、市教育厅都专门设置了音乐教育研究室，他们的任务是统管、督导中小学音乐教育，不负责学前音乐教育。很明显，学前音乐专业无论是行政或是专业都只能受本院校领导（不一定懂得特殊专业的教学规律，因此，所制定的政策也不一定适合）。对于音乐专业，实质上是音乐系自管，也不受省、市教委统管和督导。这样就形成了“各自为政“的历史现状，没有全省或全市一盘棋的机制，造成发展不平衡，缺少院校之间沟通和教学研究交流，对学前教育理解和掌握各不相同。学前教育的方向和目标把握及定向完全取决于该系的系主任，系主任对学前音乐教育的认识水平就代表了这所学校的水平。由此说来，学前音乐教育的命运和我国音乐教育及教师的素质，事实上都寄托在系主任身上。这种赌注式管理还要持续多久，不得不令人担忧。因此，创设一个更稳定、更具宏观调控性的管理机制已成为亟待解决的重要课题。
为此，我们要对当前音乐教育体制对学前音乐教师培养启示进行思考。当前音乐教育体制对学前音乐教师培养启示的确有其现实意义和重要意义。
