何为人民满意的教育

  • 投稿狂奔
  • 更新时间2015-08-31
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刘云杉

何为人民满意的教育?在解决“上学难”之后,人民的教育诉求是“上好学”。如何理解“好”?有两个要点,一是好的学习过程,二是好的教育产出。这样的期待对应着教育的两个基本功能:培育功能与筛选功能,即育人与择人。

现代社会,手持符号资本——文凭与学历,可进入相应职业群体、身份团体与社会位置,这就体现为教育的筛选功能,亦被喻为人才的分类编码场。围绕筛选,各级各类的学校教育由此建立,各安其位,各尽其责。若整个教育系统功能运作正常且高效,人民则由此而满意。

然而,当下中国,在人民的教育期待中,教育产出被无限放大,筛选功能捆绑、扭曲了育人功能。为抚慰日渐焦虑的民意,教育行政部门常常以育人为由或回避筛选,或延迟筛选。客观地说,在人民的教育期待面前,教育行政权力并不自以为是,也非故步自封,而表现出谦和真诚,从善如流,该出手时也能重典治乱,干预有力。那么,人民对教育更满意了吗?

人民的教育意愿常是矛盾的。家长几乎都是天然的人本主义者。然而,当“减负”成为教育行政部门的工作重点,当小学生书包的重与轻、家庭作业时间的长与短,体育活动的多与少,成为评价一所学校的显性指标,家长们又亲自带领孩子转战各培训机构,温情的人本主义者由此变成了急躁的功利主义者。家长们不心疼孩子吗?不懂拔苗助长的道理吗?“不能输在起跑线上”,既是培训机构蛊惑人心的广告词,也是家长们彼此绑架、推高投入的心魔。症结在哪呢?症结在将“上好学”等同于“上名校”,症结的更深处在于教育资源分配不均衡。说到不均衡,新近教育部推行“小升初新政”,旨在破解择校难题,促进教育公平。如果能按预期实施,人民会对教育更满意吗?

新政的逻辑是限制择校,以校际之间的均衡发展来回避或推迟筛选,将教育从考试中解放出来,为育人拓展空间,即强化培育功能,弱化筛选功能。在这样的民意期待与行政干预后,适应此教育系统的社会应是一个扁平且充满弹性的结构,纵向分层不大、横向分类繁多,不同的职业群体社会地位差异不大,人们可以根据自己的兴趣与专长,灵活选择。也就是说,在这样的社会中,做政府官员并不比做一个快乐的修鞋匠更具吸引力。

然而,体察我们所置身的社会,纵向分层主导、精英人数稀少,社会层级分明,教育的筛选功能很难弱化。民意一方面角逐稀缺、昂贵且交换价值高的教育符号——这必然是高筛选的产物;另一方面又力避被教育所排斥。当前,教育公平已经成为一种内涵复杂的诉求。

借助教育通道,参与竞争,或提升社会地位,或防御代与代之间地位下滑,是当下中国人与中国家庭可以选择的最重要路径之一。这是人民对教育的真实期待,政策制定者必须引起重视。

(作者单位:北京大学

(摘自《中国教育报》)