摘要：农民作为经济社会当中相对特殊的群体，其需要面对来自多方的压力，且在较长周期内，收入也无法获得保障。相对于工业方面的经济发展水准，农业经济始终处在缓慢增长状态之下。我国为宏观调控经济体系颁布了诸多政策，在政策与制度约束下，农村金融发展以及农业经济增长也受到一定影响。基于此，本文针对制度约束下的农村地区金融发展以及农业经济增长问题展开分析，以供参考。
关键词：制度约束；农业经济增长；农村金融发展
中图分类号：F83235；F323文献识别码：A文章编号：
2096-3157（2020）16-0156-02
一、引言
近几年，社会经济不断增长，社会各领域都得到了迅速发展。而农业作为国家第一大产业，近年来亦取得明显进步，不仅农业领域生产效率与生产力有所提高，农业现代化亦有所改善，为社会发展提供了可观的经济效益。由于农村地区金融发展是农业良性增长的主要驱动，所以在推动农业经济发展层面发挥着关键作用，而在此环境下，农业金融的发展形式逐渐生成。深入探索乡村金融发展与农业经济增长间存在的关系，对进一步推动国内农业经济迈向正确方向发展有着重要意义。
二、农村金融发展现状
1农村金融机构的组成
我国农村金融机构当前仍处在发展时期，由正规机构与民间机构共同组成。民间机构在部分企业、个体及家庭间存在，而正规机构则涵盖各连锁类金融机构。尽管民间机构并不受到银保监会监管，欠缺一定安全性，但是其自身存在一定优势，所以正在持续发展与壮大。现阶段，国内民间金融机构涵盖部分股份基金协会、私人钱庄、贴现、借贷、民间集资以及典当等。民间机构具备流动性强与收益高等特征，在农村地区经济发展当中发挥着促进作用。
2国内农业经济增长状况
伴随政府在农资设备与技术层面的帮扶政策、经济补贴的践行，农业方面经济发展水准得到明显提升。机械化生产有效提升乡村地区劳动力水平，同时高科技选种技术亦促使我国粮食产量显著增加。基于整体角度而言，农业经济当今正呈现出稳步增长的趋势。然而，农村地区现存的部分问题严重约束了农业经济增长，例如国内城乡之间差距较大，乡镇地区多数劳动力不断进城工作，导致农村地区劳动力大幅减少；人口和土地间存在的矛盾愈发突出；农业易受天气与气候影响，从而产生经济损失；农村耕地面积不断减少；等等。这些问题均会对我国农业领域经济的发展和增长造成不利影响。
三、我国农村经济发展金融约束效应机制
我国经济发展过程中，农村经济与农村金融均具有独特的性质、地位，所以二者不仅具备乡村经济共性，亦具备其独特性。在分析二者间关系时，应建立在相关制度变迁的理论基础上，针对国内金融与农业经济体系的整体研究证实，两者所具备的基本特点存在差异。例如，制度变迁主体有所不同。在农村经济体系以及农村金融变迁的流程中，存在乡村经济主体以及政府主体两大类，且次要成分与主要成分存在差异。在社会计划经济阶段，农村经济体系与农村金融变迁主体为政府内部最高的决策层，农村经济在其中处在从属地位。伴随国内经济体系转变，制度实施者与信息反馈亦具备不同特点，此时便需要集中性表达权利。在现代化市场经济机制体系下，农村经济体系变迁中，地方政府与农村经济主体地地位明显提升，制度变迁亦参与其中。诚然，需要注意的是，国家中央政府始终是农村金融主体，表现出被制约的状态，农村经济主体促进的金融机制变迁依然正在进行当中。
四、农村地区金融发展对国家农业经济增长的作用
1金融效率提升有助于促进农业经济落实新增长
相对于金融规模和金融结构，金融效率对于国家农业经济增长的作用相对微弱，但是调控起来更加方便。有关实践成果可证实，为真正发挥金融效率对于农业经济增长具备的促进作用，应将平衡机制贯彻到乡村金融机构正常运行中，进而高效落实相互制衡，唯有如此才能确保国家农业经济有序增长且有所收益。现如今，我国农村金融已经成为日后发展中不可或缺的关键性要素。所以，加强金融机构协调作用，持续提升金融有關工作质效，才可真正满足国内农业经济增长的现实需求。
2金融完善和发展有助于农业经济持续增长
国内农业经济弱项得到健康发展，应得到农村金融的积极帮助。一方面，基于农村金融机构观察，普遍是将农村信用联社作为该地区的示范单位进行相关服务，因此金融机构重点是为农户群众服务。另一方面，基于农村信用联社资源的优势进行判断，而金融职能可以得到充分发挥，是因为其能够合理、科学地配置有关的经费发展优势，同时还可缓解甚至解决经费短缺的现状，在较大程度支持农村区域金融领域获得更高的发展。并且，还存在信用联社机制体制问题，重点涵盖产权关系模糊，既不从属合作制，亦不隶属股份制，同时还应能提高信贷发放质量。所以，立足于提高国内金融领域发展，明确农村信用联社产权关系具有重要意义。另外，因贷款与其相应的业务持续扩大规模，必须建构合理化的信贷准则，才可真正解决农村经济增长当中急需经费的重要问题，促进国内农业经济健康持续发展。
3金融结构的不断优化有助于农业经济增长
积极优化国内农村区域金融架构，对于国内农业经济增长有着促进作用。并且，在我国金融架构调整后，能够有效调节现实社会的实体经济，继而为农村金融领域发展奠定基础。基于客观维度来看，发展国内农村金融，能够充分满足农村地区经济制度的多样化诉求，这便要长期且不间断考察农村地区金融市场，同时随着农业发展诉求实现制度改革加以支持，而在改革方面政府有关部门要给予一定支持。例如，可在完善融资制度以及优化融资手段层面给予支持。现如今，农村融资市场涵盖间接融资、外源融资等差异性构成内容，但实际上这类融资形式已无法真正满足国内农业经济增长之需。基于此，只有不断延伸融资途径，行之有效地把控成本，高效降低借贷频率，才可切实促进农村地区金融架构调整与完善，从而促进农业经济、农村金融协同发展。目前，存款与贷款融资仍然是农村市场中常见、常用的融资形式，但是久而久之依然无法满足个体业主与企业的实际诉求。所以，农村金融形式应加强灵活性层面的变革，才可使金融服务更为全面化及立体化。
五、制度约束下农村金融发展及农业经济增长的有效对策
1农村金融主体的多元化
国家政府要激励、呼吁农村地区金融主体朝着多元化方向发展，推动正规化金融机构协调发展，促使金融市场主体实现丰富多样。农村信用联社要不断发展自身优势，将服务农村地区经济建设作为主要目标。并且，在实际发展中重视金融风险控制，实现稳定发展，从而成为农村地区金融领域的中坚力量。同时，信用联社要发挥经费优势，合理调节战略核心，找到农村经济增长的利益增长之处，譬如面向农产品生产加工以及农副产品批发等企业注资，扎根至乡村建设服务当中。国内政策性要设计新举措，强化对于农村地区基础建设方面的投入，促使效益性和政策性协同发展。
2推动农村信用联社制度变革
国内农村金融领域持续发展进步，可为农业经济产业化发展建立有利条件。在该过程中，农村经济为获得健康发展，应促进农村信用联社机制体制变革，持续加强其针对现代化农业经济增长发挥的积极促进作用。农村信用联社可为农业经济持续、健康发展供给经费支持，但农村信用联社能够供应的经费有限，同时提供周期较短，对农业经济趋于产业化发展具有影响。所以，在对于农村金融实施改革过程中，应改革农村信用联社内部治理架构，使现代化产权制度可应用在农村信用联社当中，有助于农村信用联社清晰个体产权关系，同时在信用联社收益、利率与税收等众多层面有效促进其发展进步。在具体产权制度变革执行中，应高度关注经济效益，如此一来才可有效提升农村信用联社经济收益，使其在发展和改革中可获得更高的利益回报，继而真正提升农村信用联社经费供给力，并稳定其在乡村区域金融领域的重要地位，最终为农业经济增长贡献力量。
3增强对民间资本的使用
在国内农业经济的开发当中，民间资本发挥的作用愈发明显。借助积极指引民间金融朝着正规化道路发展，完善国内农村地区金融开发制度，这是促进国家农业经济落实迅速发展的关键环节。同时，基于农村金融领域开发现状而言，国内农村信用联社发展不足，这为民间资本充分发挥自身作用提供了有利条件。诚然，国内民间资本借贷仍欠缺正规的制度约束，所以在较大限度上对国家农业经济落实有效增长和发展有着一定影响，主要问题在于借贷利率过高，进而对国内农业经济方面的开发成本带来巨大影响。由于国内农村区域金融资源有着稀缺性特征，因此其民间借贷的利率较高。此民间金融的开发形式会在较大程度上会对农户切身利益带来损害，进而对农业经济健康良性发展造成影响。基于此，农村金融发展要按照农业经济现状，加强民间资本控制及管理工作，以促进民间金融朝着正规化、专业化以及科学化方向发展。同时，还应持续完善规范化的运作制度，严格监管民间资本运营范畴以及运转形式，保障其可为国家农业经济增长打下基础。
六、結语
综上所述，中国作为世界农业大国，在农业领域发展较佳，而农业是国家富强以及经济发展的基础所在。农村经济、农村金融作为农业经济稳定及健康发展的主要保障，现阶段部分制度制约着国内农村经济、农村金融的发展。若想转变该局面，政府应出台相应政府，扶持农村金融，合理规划与利用民间资本，并确保相关政策的贯彻落实。
作者简介：盛文银，供职于山东省平邑县白彦镇政府财经服务中心，中级农经师。
