赵春艳
（大连医科大学 辽宁·大连）
摘 要：随着我国高等教育的不断发展，国内高校的数量在不断增加的同时，规模也在进一步扩大，相应的学校固定资产也不断增加，因此高校固有的资产管理与核算方法就显得有些陈旧，给学校的发展带来了阻碍。基于此，本文研究高校应该如何更好地进行固定资产的管理与核算，并对存在的问题提出了解决意见。
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关键词 ：高等院校；固定资产；管理；核算
一、引言
我国的高度院校不论从规模还是数量都有了很大的发展，同时高等院校随着时代发展也在及时调整着学校的教育理念，这也就是说学校的教学理念也在发生着转型。为了能够给国家和社会培养更有用的人才，高校把重点放在了教学的改善与科研能力的提升上，所以高校也在这两方面投入了大量的资金，包括人力与物力的投入，这也相应地使得高校固定资产数额不断增大。但是由于大多数高校由于没有改善与健全管理体制，也没能建立适合学校发展的核算机制，使得有一部分高校的固定资产管理比较混乱，导致学校的固定资产在账面的记录和实际所拥有的价值之间差距特别大。因此，怎样做好高等学校固定资产管理和核算这一环节，对高校的发展有着重要的意义。
二、高校固定资产与核算存在的问题
1．管理混乱，管理制度不清楚
我们国家很长时间以来，因为学校大多是事业单位，管理体制也就相应地延续了事业单位对国有资产的管理体制，但是对这种体制的应用又相当混乱，章法不明了，存在着各种职能以及所承担责任等核心问题的划分不明确。这样一来学校便出现了无责任风险的时候谁都负责，一旦需要承担责任时互相推诿无人负责，同时也引发出了一系列的问题，即实物与账本的记载情况严重不符。加之学校固有的固定资产管理体制存在着诸多问题，管理人员本身的专业素养也不高，所以整个核算体系的效率也就不可能高。由此可以看出我国高校目前的资产管理问题较多，这不仅使得学校发展受到一定的影响，而且也使得国家的财产浪费严重。
2．资产利用不合理
高校虽然是事业单位，但各个高校所涉及的具体问题以及制定的发展目标的不同导致了高校对固定资产的利用形式也或多或少有了差异。但是就高校的固定资产利用的根本来说，都是尽可能使有限的资源对学校的发展尽最大作用。由于学校自身管理的弊端，所以对于学校的固定资产的有效使用的评价制度不完善，这样一来不论学校固定资产如何使用，都无法去评价其使用效率，也使得部分人认为这些固有资产怎么样用都可以，从而导致了固有资产的利用不合理以及利用效率低。与此同时，学校固定资产的工作往往会滞后好长一段时间，这也使得资产浪费的可能性进一步增加。例如对已达到报废的固定资产的统计与重新添置、对闲置资产的不同方式的利用以及对无需更换资产的清点等等，因为学校一般情况下固定资产的报废可能性极大且数量也不小，报废种类又是五花八门，如果不按一定程序执行，那么给国家与学校带来财产损失是必然的结果。除此之外，还有部分学校对固定资产的相关工作根本不重视，清查工作也就无从谈起，所以固定资产的利用效率较低。即便是部分高校对固定资产有所盘点，往往流于形式。
3．核算体制不健全
高校的核算工作比较重要，可是就我国高校目前的核算体制与工作效率来说，真的很难令人满意，造成这种局面主要有这么几个方面的原因。第一，大环境预算体制的不完善，财务管理不够合理所导致的。第二，由于我国项目的审批过程繁杂、项目的预算不够合理导致在实际过程中超出了预算以及部分项目的建设计划、审批、相关手续等都没有，导致了已投入使用的那部分资产无法得到及时结转或无法完全结转，这也使得大量的挂账情况屡见不鲜。第三，由于高校本身的核算体系不完善导致了高校的核算往往不规范，其中有一大部分费用没有得到及时的摊销从而形成了挂账。加之学校在普通情形下对资产的出租与出借所得收入不会纳入到学校预算管理中去，只在其下属的部门进行核算，当然这也是我国高校资产使用中最为常见的问题。
三、高校固定资产管理与核算策略
1．理顺管理秩序，加大管理力度
高校固定资产在一定意义上来说属于国家资产，所以在高校自身管理的基础上，国家有必要监督管理。同时，高校应该制定和完善已有管理体制，做到管理分工明确、责任人清楚以及各部门职能不重叠。如果想要管理更有效，必须先从管理流程做起。所以学校要想固有资产管理得到改善，就必须依赖于管理制度的完善。与此同时，在有了完善制度的前提下，必须使制度得到落实。在此基础上，应该设立相应的奖罚机制与考核制度，以便对管理进行监督。
2．提高资产利用率
高校固定资产一般情况下都属于国有资产，所以怎样使得国有资产利用率得到提高这对高校来说至关重要。高校与国家相关部门应该共同担负起对高校固有资产合理利用的责任，想办法使其利用价值达到最大化，同时也应加大考核力度，防止国家财产不明不白地损失。
3.科学核算
核算对一个国家和一个企业来说是必不可少的财务工作环节，高校也是如此。如果要提高固定资产管理水平，那么就必须有一个比较科学的核算过程和一个强大的核算团体。所以高校应该在核算工作岗位上安置专业能力强的核算人才，并且督促核算人员不断更新知识，只有这样，高校才有可能使得其核算体系得到完善，从而实现科学核算。
四、总结
高等院校是我国教育的重要构成部分，关系到我国科技创新与技术进步的发展。高校对于固定资产的管理和核算无疑是高校所有工作中的重要部分，这一工作关乎着学校的发展和国家财产的有效利用，所以这也是一个较大的工程，需要国家、学校以及社会各个部门的合作与帮助，同时也需要监督。要想使得高校固定资产的管理更好核算更合理，除了学校自身体制的完善之外，还需要国家和社会的支持与监督，只有这样，相信在不远的将来高校的固有财产管理和核算必定会满足学校的发展需求。
（责任编辑：兰卡）
