基于SWOT分析的中原城市群经济发展现状及展望

【摘要】实施中部崛起是我国面向新世纪提出的重大战略决策。将中原经济区发展战略上升为国家层面，这一决策将促进我国中部地区与周边协调发展，逐步缩小地区间差距，最终实现共同富裕，也是我国国民经济健康可持续发展的需要。本文从中原城市群九个城市的发展现状出发，运用SWOT分析中原城市群当前的优势、劣势、机遇与挑战，从而为促进中原经济区建设，实现河南省整体经济稳定增长提出政策建议。
　　【关键词】中原城市群 SWOT分析发展与展望
　　2011年建设中原经济区上升为国家战略，2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，中原经济区建设以中原城市群为支撑，由郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9各城市组成，是中原经济区发展的重点。推动这九个城市融合发展，不仅有利于壮大中原经济区的经济规模和经济实力，而且能增强中原城市群的产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，加强中原城市群对周边地区的辐射带动作用，发挥中原城市群对中部崛起战略的支撑作用。
　　一、中原城市群经济发展现状
　　作为中原城市群的中心城市，郑州2015年GDP总量达7315.19亿元，GDP增速10.1%，稳居首位，洛阳和开封作为副中心，GDP增速分别为9.2%和9.4%（见表1），较之前有很大提升，中原经济区建设规划取得了重要成果。因此，在中原经济区建设中，所实施中心城市带动战略提升了郑州、洛阳等作为我国中部地区重要的中心城市地位，加强了各城市间分工合作，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，并逐渐形成了具有较强竞争力的开放型城市群。
　　表1 2015年中原城市群GDP排名
　　数据来源：经百度网搜集数据整理
　　二、对影响中原城市群经济发展的因素进行SWOT分析
　　（一）中原城市群经济发展的优势（Strength）分析
　　郑州作为省会城市，其特殊交通优势、足够的市场规模、较小的市场半径和较低的物流成本，使得郑州利用这样的优势迅速发展起来，中原城市群充分利用郑州作为重要综合性交通枢纽的优势，以城际公交、城际轻轨、城际铁路、高速铁路、航空等为主通道，建立半小时经济圈，增强了中原城市群的经济聚集力和辐射带动力[2]。中原城市群能源、矿产资源丰富，食品、煤矿、化工、建筑材料等行业居全国前列，发挥焦作农林产业、平顶山矿产行业等城市的地区优势，逐渐形成了具有特色的中原特色产业带。
　　（二）中原城市群经济发展的劣势（Weakness）分析
　　中原经济区的城市群-产业经济带已初具规模，但仍存在诸如联系沟通不畅、产业重复建设的问题。从产业结构层面看，中原城市群主要以资源加工型产业为主，产业层次较低，技术含量低的产品多，具有自主知识产权的拳头产品少，尽管企业数量众多，但优势企业少，自主创新能力不强。从产品层面看，原字号产品多，终端产品少[3]。另外，经济的高速增长所付出的代价是惨重的，人口的增加给城市交通带来了压力、城市病的爆发、工业、产业的运行发展对环境造成的污染等应当引起相关部门及人民群众的重视。
　　（三）中原城市群经济发展的机遇（Opportunity）分析
　　2013年国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，使郑州抓住了临空经济的发展机遇，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》为河南融入“一带一路”发展进行了精准定位，也为我们描绘了中原经济区建设面对的无限机遇和美好前景。因此，抓住机遇进一步推动中原经济区建设，从降低生产成本入手，形成竞争优势；培育临空经济，提高内生动力，逐步向高端产业链迈进；拥有创新发展的理念，借鉴国内外经验，使政府、机场、企业和当地居民实现共赢[5]。
　　（四）中原城市群经济发展的挑战（threat）分析
　　近年来，中西部许多省份均提出以城市群、经济区作为竞争单元，区域之间的竞争变得越来越激烈。河南省提出的中原城市群、中原经济区规划，在吸纳周边地区的各类生产要素聚集，提高社会资源的配置效率，成为国际和东部沿海产业转移的重要承接地等方面，无疑将受到周边城市、地区发展及城市群、经济区崛起的挑战[4]，中原城市群主导产业不明显、城际产业关联度较弱、要素流动阻碍重重、生态环境污染严重等问题对中原经济区建设提出了更高的要求。
　　（五）SWOT分析
　　结合SWOT分析法理论，由以上分析可知：中原城市群经济发展的机会大于威胁，优势与劣势同在，根据SWOT 分析法基本原理，应积极采取扭转型经营策略，改变目前中原经济区经济的发展现状，对其进行规范整合以适应经济对社会发展的需求。
　　表2 SWOT分析图
　　三、促进中原经济区建设开放型经济的策略
　　根据前文对中原城市群经济影响因素的SWOT 分析，本文建议应根据各地区自身的优劣势和所面临的外部机会和威胁，根据各地优势选择适合自己的发展策略，同时加强各地区之间的联动，使产业发展相融合，推动中原城市群一体化进程，探索具有中原城市群特色的发展模式。
　　（一）优化出口结构，提高产品附加值
　　近年来河南省企业出口规模逐步扩大，但出口结构相对单一，能源和原材料工业比重大、科技投入低和创新能力弱成为河南省外贸发展的重要制约因素。因此应引导本省企业积极调整出口产品结构，提高企业科技创新能力，提升产品附加值和技术含量，达到优化出口产品结构的目的，培育一批出口带动效应强、产业优势明显、区域特色鲜明的外贸转型升级示范基地。
　　（二）增加科技投入，提高科技水平
　　应采取积极措施，提高科技投入在财政支出中的比例，建立多元化、多渠道的科技投入体系，充分发挥政府财政带头增加科技投入的作用，使全社会研究开发投入占GDP 的比例逐年提高，实现重大关键技术突破。同时大力发展高新技术产业，运用高新技术改造提升传统产业和基础产业[5]。
　　（三）大力发展教育，加强人才建设
　　要为开放型经济建设提供人才保障，一方面，应着力引进一批科技领军人才、高级管理人才和团队，有针对性地引进金融、物流、创意和服务外包领域的专业人才，全面提高人才的国际化水平；另一方面，应加大人才培养培训力度，注重培养一大批通晓外语、精通国际规则、适应国际市场竞争需要的国际化、复合型人才，重点开发一批高素质的招商人才和国际贸易人才，加快培育一批具备国际眼光的高素质的企业家队伍等。
　　参考文献：
　　[1] 张教平，杨延哲.河南与周边省份城市竞争力比较分析[J].地域研究与开发，2004，（1）.
　　[2] 刘慧娟.河南省文化资源优势转化为经济优势问题研究[J].大众商务，2010（9）.
　　[3] 刘现同，栾姗.河南抓住了临空经济发展的历史机遇 [N].河南日报，2013，4.
　　[4] 李晶慧，冯套柱，刘洁.河南省科技创新能力评价研究[J].技术与创新管理，2013，（3）.