高飞 张挺
摘要：财务管理是保障各行业健康发展的关键性工作，在以培养大学生综合素质为主要目标的高校学生团体建设中，财务管理工作有着重要的推广价值。文章阐述了学生团体中实施财务管理的必要性，并结合目前高校学生团体的发展趋势就实施财务管理工作提出了建议。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：学生团体；财务管理
“学生团体”是指在校在读并有正式学籍的学生自愿组织组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非盈利性的学生组织。高校学生团体是大学生自我教育、自我管理和自我发展的重要平台，是对大学课堂教学模式的有益补充，对完善大学生知识结构，全面提高学生综合素质有着不可替代的作用，也是高校开展思想政治教育工作的重要载体。近年来，随着高校思想政治教育工作的进一步加强和改善，高校学生团体得到快速发展，被赋予了更多的育人功能，其活动空间得到拓展，活动条件得到改善，活动的影响力得到提升。但在学生团体发展过程中，也出现了一些新的问题，尤其是学生团体经费的财务管理。
高校学生团体以成员的共同爱好为建设基础，以成员的共同愿望为发展目标，以成员的兴趣为运行动力，是非营利性质组织，在财务管理方面不存在利润分配。它是由学生自愿组织成立的，具有公益性和互助性质的组织，与资产购置、资本的融通关系不大，所以对于学生团体的财务管理工作，主要就是指做好资金的收支工作和使用，以保证团体的良性运行与健康发展。
一、高校学生团体财务管理的必要性
综合目前我国高校学生团体的发展现状，其经费来源主要为成员会费收缴、学校资金支持和社会捐助赞助。由于学生团体的“非政府性”特点，很少有高校设置专门的用于学生团体的经费预算，支持是有限的，少量的资金也多局限在专项活动上。虽然来自社会的捐助和赞助在学生团体的经费来源中所占比例较大，但捐助和赞助一般带有一定附加条件，并且其数量和频率随机性很大，加之一些高校的相关政策影响，因此不能作为稳定的资金来源。对于高校学生团体，最稳定的资金来源就是成员缴纳的会费，但对于大学生群体，会费的收缴形式、数量、次数等等都要进行严格的管理，防止产生“乱收费”现象，在学生中造成不利影响。因此，缺乏经费是遏制高校学生团体发展的重要因素。同时，一些高校学生团体的经费管理也比较混乱，缺少相关的财务制度、审核制度和监督机制，常常出现“乱花费”现象，大部分学生团体的经费由成员自行管理，没有专门的老师给予指导和监管，导致开支混乱、不懂节约，甚至出现公私不分，挪用丢失的现象。
高校学生团体经费短缺与管理不当，造成团体的发展为资金所牵绊，有限的资金无法取得最大的效益，严重影响了团体活动的开展, 成为团体发展的最大障碍。所以，加强学生团体的财务管理工作是非常迫切的一项工作。
二、高校学生团体财务管理建设要点
1.建设完善经费使用预算编制
从学生团体实际发展状态看，很多学生团体没有一个科学的、可执行性强的经费使用预算方案，经费使用缺乏前瞻性，往往导致需要的实际费用远高于收入的总经费，影响了团体活动的正常开展，影响了团体活动的质量，进而打击了成员的参与积极性，容易造成团体活动的恶性循环，不利于学生团体的健康发展。经费使用预算制定在学生团体财务管理中是十分重要的，有计划的预算方案，能够很好提高经费使用率，使有限的经费在学生团体的发展过程中发挥最大限度的作用。
制定一份完善的经费使用预算，首先要详细统计上一年学生团体的经费收入支出情况，进行分析汇总后，结合学生团体的发展目标和开展活动的设计，做好本年度的经费收入安排，制定可行性强的经费使用计划。其次，认真做好年度财务决算工作，将学生团体当年预算执行情况及时整理、完成相关的数据分析，这一过程一定要保持数据真实有效和精准，为下一年的预算编制做好基础性工作，为下一年预算方案的可行性做好铺垫。最后，还应对当年预算执行情况进行全面掌握，特别是团体发展建设目标的实现情况、活动开展的情况和资金节余或是亏空情况，并做好相应的原因分析材料，供下一年财务预算制定时做参考。
2.建设完善经费使用监督机制
由于学生团体经费来源的特殊性和组织性质的特点，导致运行费用较为紧张。所以，除了做好经费使用的预算和年度决算工作外，更要把每一分钱用在实处，专款专用。要建立和完善经费使用监督机制，杜绝团体日常运行费用和专项活动资金之间相互补充的混乱现象，防止“拆东墙补西墙”最后导致整体资金流失的事情发生。第二，监督经费支出项目的记录工作，对每一项支出的去向、发生时间等等反映学生团体经济活动的信息详细记载，这不仅方便学生团体所有成员的监督，更有助于节约经费使用，更能为制定财务预算提供基础。
3.经费管理者业务能力的提升
由于学生团体的成员为在校大学生，他们很少重视财务管理工作，也缺乏对经费使用的监督意识，更没有意识到做好团体的财务管理工作对学生团体未来发展的重要促进作用。在学生团体内负责财务的同学，其工作也就是简单的记账，团体的领导者也不能很好的利用财务管理工作来优化团体活动的开展，从而使财务管理停留在表面，难以发挥其深层次的优势。所以，提升经费管理者的业务能力极为重要。
对于学生团体的负责人，从了解高校教育需求，从育人的角度来设计团体发展方向和活动开展的内容与形式，以适应团体的发展。对于从事财务管理的同学，更要不断的学习，帮助学生团体做好经费使用预算，严格每一笔经费的使用，提高经费的使用率，保证活动的正常开展。
4.高校定期开展团体财务审核
可以说，经费问题是当前高校学生团体中普遍存在和最突出的问题。经费不足，制约团体的发展；经费使用混乱，容易滋生相关问题。因此，高校要定期对每一个学生团体的财务管理工作进行必要的审核，对发现的问题要及时的纠正，并且帮助其建立正确的财务管理模式，除了安排专门的老师对经费使用进行监督外，还要对团体中负责财务的同学进行有关财务管理制度的专门培训，使学生在参加学生团体活动的同时，养成财务管理意识，锻炼学生的财务管理能力。
基金项目：
本文为辽宁省教育科学‘十二五’规划2014年度《校外实习基地学生思想政治教育模式研究》课题成果（课题批准号：JG14DB236）；辽宁医学院学生工作科研项目（2015年）研究成果。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献:
[1]普通高等学校学生管理规定《解读》[M].北京:北京第二外国语学院旅游教育出版社, 2005.
[2] 廖良辉.中美高校学生社团管理比较[J].青年研究，2005年第4期.
（辽宁医学院基础医学院）
