推进电视台制播分离改革的路径探析

　摘要新时期电视台制播分离改革挑战与机遇并存，要立足于改革实践中的不足积极探索全新路径，争取早日实现电视台制播分离的成熟市场化运作。文章分析了电视台制播分离改革中的不足，探讨了制播分离改革路径，希望能为改革、探索实践提供参考。
　　关键词电视台;制播分离;改革
　　中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2016）03-0062-01
　　电视台制播分离是当前一大发展主要趋势，这种运作模式在欧美已经经历了较长的发展时间，无论是体制还是市场都相对成熟。对国内而言，电视制播分离改革是政策、市场共同推动下的必然选择，对于电视业未来更好的发展将会产生极大影响，下面就电视台制播分离改革中的不足及路径做简要
　　探讨。
　　1 电视台制播分离改革中的不足
　　1.1 制播分离局限性较强
　　制播分离在我国电视台改革中还属于有限试点范畴，以湖北广电、上海电视台、无锡电视台等一批典型试点为代表的试验田都相继出台了不少制播分离栏目，但是比起我国庞大的电视市场、数量繁多的地方电视台，制播分离的试验田无论是数量还是规模上都令人叹惋，并且这些制播分离的栏目在运作中更多的是采取内部运作模式，缺乏来自外部的严格意义上的竞争对手，无论是节目制作、财务管理还是人员流动、团队权益分配都较为封闭，这直接倒是试验田运作局限性较强，可参考价值降低。面对这种较强的局限性，需要积极改革这种封闭的试验田运作模式，引入多方平台竞争机制，提升制播分离改革的开放性，进一步深化改革。
　　1.2 制播分离平台开放性不足
　　电视台制播分离改革中需要积极探索各类节目引入、退出机制及加盟平台运作，以无锡电视台为例，在制播分离运作中除了有不少平台或项目参与实践之外，其他部门在开拓全新运营市场与体系、参与市场化运作方式积极性不高，也间接导致了平台整体开放性不足，这意味着买方、卖方市场的门槛还并未降低，短期内想要实现制播分离模式下良性的市场化运作还较为困难。同时，由于地方电视台的局限性，在拓展市场、进行市场化运作的过程中还面临着政策限制、资源限制、地域限制等诸多影响因素，这意味着未来必须进一步强化平台开
　　放性。
　　1.3 制播分离管理滞后
　　电视台制播分离改革需要管理上同步跟进，实际试验中管理方面的滞后直接导致改革实践成效受到影响。比如播出方对制作方在合同管理方面的跟进存在难度，对于节目质量如何跟踪掌控，在遭遇节目质量堪忧的问题时又如何按照合同执行操作;随着广播环境的快速变化与新媒体的兴起，如何做好制作方人财物的考核与评估、设备更新，也是当前迫切需要解决的问题。另外，在现行制播分离改革探索中，国内的政策应当如何进行完善，也是亟需解决的难题，比如当前几个改革试点中团队责权利约定、人员流动、激励机制等都还有可提升的运作空间，需要在播出管理、组织架构、管理体制等方面不断做出调整，以适应新变化、新要求。
　　2 电视台制播分离改革路径探讨
　　2.1 优化推广实践路径
　　电视台制播分离改革中要注意优化推广实践路径，在合理把握分离运行方向的基础上，加强进度的实时调控，充分发挥协调小组的统筹管理作用，以积极的姿态应对过程中遇到的各类问题。电视台方面与节目制作中心必须协调好广电资源与播出时段，实现优质节目资源的高效利用，以更加成熟的手段进行包装并推向市场，参考欧美国家制播分离运作模式与经验，建立专门的管理小组与实施团队，做到分门别类的筹建各类实施细则，做好细则评估、实施与核算。
　　2.2 完善评估与核算体系
　　要结合市场发展潮流与趋势积极完善评估体系，以科学、合理的评估体系对节目制作中的定位问题、质量问题、收视表现、社会影响力、节目可持续发展能力、入门槛及淘汰指标等进行完善与量化，形成成熟可运作的评估体系，确定各类合理权重比例，服务市场化运作实践的开展。要针对目前封闭运作的问题，探索建立成本核算制度，真正实现广播电视节目的市场化运作买卖，以便在竞争中获得性价比优势，做好节目制作成本预算与盈利评估，为后期利润的合理分配服务，进一步提升制播分离实践运作水平。在制定成本核算制度时，要注意突出其评估特性，实施专门运作，综合考虑节目制作的各类成本（如设备、人工、时段成本等），结合市场认可度、社会影响力、创收核算等要素完成科学核算，配合管理改革、政策完善等进一步提升制播分离改革的力度，促进制播分离改革制度在我国的推广与实践。
　　2.3 积极适应媒体生态机制
　　现行新媒体积极发展的大背景下，电视台制播分离改革要积极适应媒体生态机制，依托国家新政策环境，促进资源共享，通过党和政府的鼓励与支持积极开展跨区域合作，积极探索新媒体与传统媒体合作的新途径、新道路，实现多领域的深入合作，为电视台直播改革实践探索提供支持，进一步推进制播分离的市场化推广运作。要积极支持市场前景较好的项目与技术进行市场化运作，走出电视台制播分离改革中封闭性较强、平台开放性不足等弊端，建立适应市场发展的多元投资、融资体系，真正将制播分离改革作为新时期建设重点，在条件符合许可的情况下，实现改革探索工作上的新突破。
　　3 结束语
　　综上所述，电视台制播分离改革是新时期探索重点，要积极总结制播分离改革实践中的不足与经验，在新时期探索全新推广实践路径，适应媒体生态机制，完善评估与核算体系，服务制播分离改革全新运作模式的建设与推广。
　　参考文献
　　[1]易旭明.“制播分离”实践的新内涵[J].新闻界，2013（15）：39-44.
　　[2]梁婷婷.我国电视节目“制播分离”模式探析[J].青年时代，2014（14）：19-20.
　　[3]王朋进.如何实现有效的制播分离——欧美经验的借鉴与思考[J].视听界，2014（5）：31-35.