摘要：社区是人们日常居住的场所，但由于人员复杂，构成结构各种各样，人员较为密集，如果缺乏公共卫生安全意识和方法，一旦出现爆发传染病，则十分有可能导致大肆蔓延，引起大面积人员感染，对在本社区里面居住的百姓生命和财产都将造成不可预料的损失。可见，为了减少传染病给大家带来的损失，社区承担着不可或缺的责任和义务。本文着重分析社区在遏制传染病中遇到的上级部分政府存在形式主义，社区本身资源统筹能力欠缺以及社区居民不配合等问题，并根据问题提出相关对策，以便更好发挥社区在公共卫生中的作用。
关键词：社区公共卫生安全困难对策
作为城市治理的基本单元，社区是遏制传染病的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线，肩负着入户摸排、公共区域消毒、自我防护宣传等大量工作，是确保城市公共卫生安全的有力支撑，但是社区在预防、遏制传染病过程也存在许多问题，这些问题若不能得到快速解决，势必会影响社区在公共卫生中的作用，万一爆发传染病，不能及时有效遏制。
一、社区在维护公共卫生安全中的作用
1.宣传教育作用
社区是大家日常居住的地方，在传染病多发的季节中为了让大家不患传染病，针对社区住户所进行的日常卫生习惯宣传与引导就十分重要，宣传教育的内容则通常涉及到疾病的了解和认识、有效的防控策略、疾病预防意识、健康的生活和工作方式、突发疾病的应对、得了传染病后如何与医护人员配合。同时，社区居委会比较了解本社区人员构成，对哪些人家里有小孩、孕妇、老人这些身体素质较差，容易感染传染病的人比较清楚，可以更好有针对性的进行着重提醒，提高其防病意识，避免这些易感人群患传染病并成为小区里面的“超级传播者”。
2.防控控制作用
社区是人们日常居住的地方，尤其是一些经济发达的城市，有着大量的外来人口，这些都是传染病传播的不安全因素，这个时候社区就承担着控制员的重担。对于小区里面有症状的人及时发现、及时隔离、实时监测、及时治疗，这样才能把传染病缩小到最小范围。同时，对于外地返回小区住户这些流动人员要做好统计工作，这些流动人口的基本个人信息以及家庭组成情况，社区都要有所了解和记录。
3.清洁消毒作用
伴随着经济快速发展，越来越多的人选择进入城市生活、工作，城市小区人口势必会越来越多，这样给予社区维护公共卫生和保护人民财产安全的压力也随之增加。可见，保证居民小区日常卫生是十分必要的，同时也是必须的。小区要把功夫落在平时，按时对电梯、楼梯口、过道、垃圾桶站、自管公厕等这些人员接触频繁的地方且极易滋生病毒和细菌的地方每天及时做好消毒保洁工作并进行记录，把病毒和细菌消杀干净，整体改善社区卫生环境，保护居民身体健康。
二、社区在维护公共卫生安全存在的困难
1.从上级政府分析，部分上级政府还存在僵硬态度
一些上级部门仍旧秉持着传统的方法，认为维护公共卫生安全是卫生院和医院的工作，和社区没有关系，所以认为社区在维护公共卫生方面没有太多作用，因此，也没有给予过多的关注，不愿意给资金和人员方面的支持，也缺乏相关制度支持，这样社区在缺乏上级关注支持的时候，开展各种活动就存在较大困难。
2.从社区本身分析，人力财力等资源不足
社区工作者和居委会工作人员工资薪酬普遍不高，年轻人和文化程度水平较高的人员大多不愿意从事这项工作，这就使得在维护公共卫生安全，防止传染病大范围传播中人力匮乏、人才短缺，仅有的年轻人必须每时每刻在岗，工作压力极大。同时，一些工作人员因为询问标准、动作、语言不规范，使得一些居民对工作人员产生抵触心理，拒绝配合，更有些居民对其进行举报，需要时间去处理举报事件和安抚居民情绪，这在无形中又增加了本就繁重的社区工作任务。并且，令人担忧的是社区本身口罩、消毒液、酒精、测温枪、体温计、洗手液、手套、护目镜、防护服等防护性用品也相对匮乏，大多数社区工作人员经常是仅仅靠一个普通口罩去统计信息，与居民打交道，与各种各样的群众进行面对面近距离的接触交流，若真有传染病，他们一定程度上存在着较高的被传染危险。
3.从社区居民分析，部分居民不理解不配合不支持
社区里面居民众多，有些居民认为传染病距离自己还很远，也不知公共卫生安全的重要性，认为自己身体很健康，抵抗力也很好，相关工作事不关己、高高挂起，依旧我行我素，自我预防和防护意识淡薄，缺乏必要的医疗知识和专业性认知，尤其是对于预防传染病和新生疾病预防了解层次较差，对这些人让其敬畏生命，自觉减少外出、注意个人防护较难。另外一个极端是，也有一部分住户对传染病过度恐慌，只要小区有人有轻微感冒症状，就误以为是严重的新型的传染病，要求其立刻离开社区，对于外地返回住户也保持敌意，不愿意其進入社区。同时，还存在一些非法群租房租客，这些人在平常早出晚归，对于社区工作人员本身十分抵触，但却真正是新型传染病潜在容易感染的主要人群之一，这些工作势必会影响社区公共卫生安全。
三、相关对策建议
1.从上级政府角度，加大支持
上级政府需要摒弃僵化过时的形式主义，不让“基层减负”成为一句口号，真正下沉到社区，端正工作态度，肩负起管理责任，和社区工作人员并肩战斗，切实了解每个社区在维护公共卫生安全存在的真正问题并给予有效的支持，真真正正的把精力投入到维护居民身体健康、维护公共卫生安全中去，而不是单纯的坐在办公室下发通知和表格。与此同时，对于社区健康用品方面也需要给予一定支持，统一调配，务必保证社区工作人员的健康，使其可以无后顾之忧地投入工作中去。对一些在维护公共安全表现较好的单位也要及时表扬，介绍优秀经验做法，让更多的单位向其学习；对于表现不太好的单位也要及时发现，与其沟通，提高其重视程度，鼓励其更好地参加到工作中。
2.从社区本身角度来看，加大统筹协调力度
社区要统筹兼顾，协调各方资源，积极协调物业，广发倡议书和招贴招募令，呼吁社区里面的党员和团员及时报到，齐心合力参与到维护社区居民健康中去，缓解人力不足问题。同时，合理细致安排人员，对于不理解、不支持、不配合的居民要主动耐心和其以及家人沟通，让其明白平时所做的这些工作都是为了保护所有居民的身体健康。一旦爆发传染病，可以及时有效遏制，避免大范围传播，希望可以得到理解配合，缓解其抵触情绪。另一方面，要及时完善公共卫生信息交流网络体系，及时发布公共卫生信息，使得社区居民及时了解传染病变化情况，掌握科学预防、治疗方法，增强社区居民的安全意识。社区卫生服务人员还要加强与居民之间的交流，加大人口监控力度，如果有外来人员进入社区，要及时落实传染病检测工作，增强对本社区居民统一化管理。
3.从社区居民角度来看，理解、支持、配合社区工作人员工作
加大对社区居民的宣传教育，房东应该肩负起责任，对于租自己房屋的租户的动向和身体健康状况及时了解、及时汇报，不再是单纯的依靠社区工作。同时，社区里面一些医学专业的学生可以在放假期间及时到社区报到，利用自己的所学所悟给社区公共医疗卫生助力，向一些特定的居民线上或者电话讲解传染病的知识，消除恐惧和增强居民自我防护意识。党员也应该主动站出来，践行当初入党时的誓言，保持初心，结合所长，积极参与本社区公共卫生安全工作中去，关键时刻不退缩，发挥党员先锋模范的带头作用。与此同时，流动人口不应该和社区工作人员打“游击战”，而应该主动到所住社区登记、报到，将个人信息及时在社区备案，一旦感觉自己身体不舒服，就应该自觉居家隔离，对自己和其他居民的身体健康负责。
四、结语
社区是维护公共安全卫生，保护人民财产安全不可或缺的基层力量，是遏制传染病中的第一道關卡，因此务必要肩负起使命。从防范大规模传染病开始，只要发现传染病，就应及时做好信息统计、安抚住户、隔离防护、消毒消杀工作。只有这样才能做到早发现、早治疗、早隔离、早康复，真真正正维护好公共卫生安全。同时，在以后的日常生活中，社区应该加强健康教育管理，帮助居民养成良好的个人卫生习惯，对基层一线工作单位、志愿者等要做典型事迹宣传，让大家在今后的公益活动中更加积极主动，带动更多居民参与进来。小区居民也应该自觉维护小区卫生、保护小区环境，这样才可以有效降低传染病的传播机率，以此来保证社区民众的身体健康。
