刘攀① LIU Pan；毛亮② MAO Liang
（①四川理工学院经济与管理学院，自贡 643000；②四川理工学院建筑工程学院，自贡 643000）
摘要： 为了对保障性住房建设中政府的风险进行有效的识别和评价，首先通过对其风险因素类别进行分析和归纳，建立政府风险评价指标体系；其次采用专家问卷调查法的方式构造判断矩阵和评价矩阵，利用模糊层次分析方法对风险进行量化和分析，由此判断出保障性住房建设中政府面临的各种风险等级的程度，为政府实施保障性住房项目提供了科学依据。
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关键词 ： 保障性住房；风险识别；模糊层次综合评价
中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0008-03
基金项目：四川理工学院学科建设特色项目，项目编号：2012TS01。
作者简介：刘攀（1987-），男，四川达州人，硕士研究生，管理科学与工程专业，研究方向为建设工程与项目管理；毛亮（1972-），男，四川自贡人，副教授，研究方向为工程管理。
0 引言
近年来，随着我国城镇化的发展，保障性住房的投资规模逐年加大，2010年，全国开工建设保障性住房共590 万套，2013年全国计划新开工新增到700万套以上，同时保障性住房风险影响因素较多，且多具模糊性和不确定性。该文在充分分析保障性住房风险因素的基础上，建立了基于AHP_模糊综合评价的保障性住房工程风险评价数学模型，解决了保障性住房中政府风险因素的模糊和不可预知性，通过理论与数学模型的结合，为政府在保障性住房建设中提供科学的依据。
1 保障性住房项目风险因素识别
1.1 风险因素识别 风险识别是风险研究的基础和首要任务，通过提供准确必要的信息使风险分析和评价更具有科学依据。风险研究工作的第一步是进行风险识别，只有正确地进行风险识别，才能保证风险分析和风险评价的效果。
1.2 保障性住房风险因素识别 为保证风险因素选择的合理性和科学性，文章采用专家问卷调查法、模糊层次综合评价法相结合的方法来识别风险因素。通过对风险研究领域的专家组进行问卷调查和对风险因素来源的角度分析，政府投资保障性住房项目主要有自然环境、政策、经济、市场、项目前期、政府管理等几方面的风险。
2 保障性住房中政府风险评价模型建立
模糊层次分析是一种利用隶属度理论和层次分析法相结合的方法，将不精确、模棱两可的问题进行量化处理，由定性到定量，再结合专家调查法给出的评价矩阵得到评价结果的数学分析法。具体步骤如下：
2.1 确定评价因素集，建立风险评价指标体系 根据保障性住房政府风险相关的各种因素和不同因素间的相互关系，将评价问题依次按目标层、准则层、因素层层次化。如表1所示。
2.2 确定风险评价集及判断矩阵 通过对同一层次中两因素进行相互比较，根据重要性大小的排序构建判断矩阵：B=（bij）n×n，其中bij=1（i=j），bji=1/bij，n为影响因素的个数，bij为因素i与因素j比较所得的重要性标度。
2.3 确定各层次评价指标的权重 层次相互排序的主要任务是确定上下两层次元素的影响程度，一般数学模型中用权值表示。权重的计算步骤如下：
若计算得到评价指标C.R.<0.10， 即能判断出该比较矩阵B满足满意的一致性，否则，应根据修正值进行修正。
2.5 建立模糊综合评价矩阵 专家组成员通过层次分析法得出各层次风险因素所占的比重大小，并结合实际的情况进行分析，对因素层的每个风险因素状况进行评价，从而得到一个评价矩阵R，分别表示风险程度：高、较高、中等、较低、低。
2.6 模糊综合评价 模糊综合评价集A=W*R，通过一系列计算，最后得到一个隶属向量A：
3 实例分析
3.1 四川省自贡市南湖生态城三期保障性住房概况 四川省自贡市南湖生态城三期保障性住房由自贡高新区管委会投资新建项目，位于四川省自贡高新区南湖生态城地块一，小区建设用地面积为53015m2，规划总建筑面积为74950m2，其中地上建筑面积为71506m2，地下建筑面积为3444m2，共有15栋高层建筑，总建设户数907户（其中90m2以上共392户，65m2共410户，50m2以下共105户）。
3．2 专家调查法确定判断矩阵的bij的值 采用问卷调查法对10位专家进行调查，根据专家定性与定量的经验分析，确定出同一因素层次两元素重要性比较相对值，进而得到各因素层次指标的判断矩阵。
3.3 模糊综合评价值计算 根据该保障性住房项目的实际情况，对10位风险研究领域的专家进行问卷调查，汇总了专家组对该项目政府风险指标的风险等级评审意见，得到风险模糊评价矩阵如下：
通过计算得到该项目政府风险因素指标的综合评价结果为：中等风险。所以对于南湖三期保障性住房政府首先应该重点加强对市场风险因素和政府管理风险因素的控制，其次意识到政策风险因素和经济风险因素将带来的隐患，让政府在该项目建设中的各个关键环节、重要节点能有效的把控，确定出该项目风险管理的主次关系，从而使政府的风险降到最低。
4 结论
文章在保障性住房政府风险评价研究中将层次分析法和模糊综合评价法相结合的分析问题，更有利于将风险这样复杂定性的问题量化到具体各种风险等级程度，更好利用模糊评价分析复杂层次结构问题，完善了单独使用其中任何一种分析方法的不足，但由于问卷调查的专家数量有限性和不同专家思维的主观性，导致在数据收集方面的局限性，可能对评价结果的准确性上产生一定的影响，因此该方面的研究还需进一步完善。
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