大同市长城山林场森林防火措施

森林是林区人民赖以生存的物质基础,国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性事业单位,森林防火不但是国有林场工作的重中之重,更是巩固国家生态环境建设成果的重要保障。火灾属于毁灭性灾难,会给国家和集体造成严重的财产损失和人员伤亡。因此,在进行森林防火时,要加强对森林防火工作的预测预报。研究林区的气候特征和自然地理特点,对保护森林资源安全、改善生态环境、促进社会经济可持续发展具有十分重要的意义。

一、林场概况

大同市长城山林场始建于1960年,位于大同市北部、外长城脚下,东西长约100公里,南北宽约30公里,呈狭长形,由阴山山脉的二郎山和采凉山两大山系组成,海拔1100~2000米,属温带大陆性季风气候,冬季寒冷少雪,春季风大干燥,夏季雨量集中,秋季气候凉爽。林场大部分属中低山,为皱褶断块山地地貌,林业用地主要集中在阴坡或半阴坡,面积为15.2万亩,其中,有林地10.4万亩、疏林地1.44万亩、灌木林地2. 35万亩、未成林造林地0.07万亩、无立木林地0. 86万亩、宜林地0. 0095万亩,活立木蓄积55.5万立方米,森林覆盖率93. 7%。辖区内有52个行政村、4800多户、1.7万人,生产生活用火频繁,护林防火工作量大面广、任务繁重。近年来,林场始终坚持“预防为主,积极消灭”的方针,强化火源管理,健全防火组织体系,虽未发生过重大森林火灾,但零散性火灾屡有发生,林场领导高度重视,采取有效措施,确保森林资源免受或少受损失。

二、森林防火中存在的主要问题

大同市长城山林场森林火警、火灾发生的危险期为每年11月份至次年5月份,其中,l—4月份为高发期,占火警总发生数的56%。通过对火灾进行实地调查和分析后发现,森林火灾发生的主要原因有以卜I几点。

1.防火意识淡薄

大同市长城山林场地处偏远山区,林地多,森林覆盖率高,大多群众世代以放牧砍柴为生,责任意识不强,对野外用火根本没有报批的观念,总存在侥幸心理,从而造成了火灾隐患。

2.火源管理难度较大

很多林区与村民居住地交织在一起,由于群众森林防火意识不强,常常不按规定进行野外用火,给火源管理增加了很大难度。另外,有些人仍旧在林区乱扔烟头,从而酿成火灾。由于火源种类多、随机性大,加之林区地域广、山区小路较多等原因,导致很难杜绝火种上山。

3.防火措施落实不到位

有关部门对护林防火宣传、管理、巡查、督促措施不力,没有形成群防群治的局面。由于林区人口少,且居住分散,扑火人员很难在短时间内组织到位。一旦发生森林火灾,很可能延误战机,后果不堪设想。

4.森林防火基础设施滞后

一些山区的消防通道建设不到位;1覆盖山区的通讯设备设施不健全,存在死角;制高点瞭望台建设少;林下作物太多,火险隐患增大;生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后,甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施跟不上,导致杂草丛生,不仅失去了防火功能,有的甚至变成导火载体;一些山区森林防火机具严重缺乏,扑火装备落后、数量少,达不到标准。

三、森林防火措施

虽然完全杜绝森林火灾的发生是很困难的,但及时有效的预防措施可以大大减少森林火灾发生的几率。应该充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性,从思想上重视,做到保障人民生命‘财产安全与保障森林资源安全的统一。

1.落实层层负责制,切实把森林防火责任落到实处

进入防火期,林场应自上而下认真落实森林防火责任制,切实把森林防火责任落到实处。一是层层签订责任状,做到“一把手亲自抓、分管领导重点抓、其他领导配合抓、公安干警包片抓、管护站长直接抓和管护人员现地抓”,将森林防火工作落实到人员、山头和地块,并明确各自的任务与责任。二是设专人值班,做到带班有领导,值班有记录,交接班有手续,电话有专人接听,通话详细、及时、准确。在个人值班期,无特殊情况,一律不准请假,对随意脱岗、超假、旷工等不遵守值班制度的人员,从严从重处理。三是瞭望塔值班人员要保证24小时不间断地瞭望,除每天定时报告情况外,还要做好天气、值班、火情的记录工作。四是各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件,严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

2.开展森林防火宣传教育,形成群防群治的新格局

加强对《森林防火条例》和《山西省实施森林防火条例办法》等法律法规的学习和宣传,把森林防火宣传工作深入到每个村、组、户,不留死角,达到护林防火人人尽责的目的。要将走村入户宣传同在交通要道定点宣传相结合,书写标语、印发材料同签订公约和责任合同相结合,出动宣传车辆同实战演练相结合,向辖区单位宣传同向林区中小学校宣传相结合,努力将“护林防火,人人有责”变成人们的自觉行动。同时,在增强人们防火意识的基础上,本着自愿、互助、互利的原则,引导林农成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织,实行联防护林,从根本上解决护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。

3.建立野外火源管理机制,确保森林防火万无一失

为切实做好森林防火工作,应从加强火源管理入手。制定乡规民约,采取综合手段,对野外生产性用火建立新的火源管理机制,实行全面控制与重点防范相结合,做到有堵有疏。一是对林区内的坟地、矿点、畜圈等重点隐患区,与当事人和责任人签订合同,明确责任,实行重点管理;二是对更新造林地、封山育林区、退耕还林地等重点火险区,加强巡护检查;三是对中小学生和智障人士等重点防范对象,指定监护人,明确监护职责,实行重点防范;四是在森林防火特险期(初一、十五、逢年过节等),指定用火地点,严格看守;五是瞭望台值班人员要做到勤监视,一旦发现火险隐患,立即通报情况、方位、地点。

4.加强森林防火队伍培训,充分发挥森林防火队伍的作用

开展扑火知识和业务培训,配备扑火机具和通讯工具,强化防火训练,提高实战水平。紧紧围绕“强化综合能力、提升防控水平”这一主题,加强专业、半专业和兼职扑火队伍的建设,以集中举办培训班、实战演练等形式,强化扑火安全教育,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突发情况的自救能力。要从防火期开始,严阵以待,每天进行火险检查,密切注视天气及上级发布的森林火险等级,及时修缮扑火机具和交通运输工具,随时做好扑火准备,做到“召之即来,来之能战,战则能胜”,实现“打早、打小、打了”的目标。

5.完善林火阻隔体系建设,进一步增强森林自身的防范能力

生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程,应该不断探索完善。一要科学地做好造林设计工作,合理设计防火林带、防火隔离带。防火林带一般依山势建在造林山场两侧和山顶,或与其它林地接壤处,大力营造针阔叶混交林,以对万一发生的林火起隔离作用。二要从每年防火期开始,深入检查全场防火林带、防火道、防火隔离带的状况,清除带间杂草、枯枝、落叶等可燃物,深翻表土层,以增强防火能力。

(作者单位:山西省大同市长城山林场)

浏览次数: 更新时间:2017-10-30 08:20:27
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