李长在
中石油管道局第五工程公司纪检监察部河北任丘062552
摘要：党的十八大报告指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场”。把“建设廉洁政治”明确写入党代会报告，这在党的历史上是第一次，是对党风廉政建设历史的深刻总结，再次指出了当前反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和长期性。
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关键词 ：国有企业；党风廉政
党的十八大报告指出，“ 反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场”。把“建设廉洁政治”明确写入党代会报告，这在党的历史上是第一次，是对党风廉政建设历史的深刻总结，再次指出了当前反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和长期性。在中纪委向十八大工作报告中，明确提出“加强教育、增强党员干部拒腐防变能力，是防治腐败的重要基础。要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，加强党员领导干部从政道德教育，开展道德领域问题专项教育和治理。”对深化党风廉政教育和廉洁文化建设提出了新的要求。
1 国有企业目前党风廉政教育工作现状及存在的问题
自惩防体系建设工作开展以来，国有企业党的各级党组织高度重视党风廉政建设和廉洁文化建设工作开展，采取了各种行之有效的工作措施，将廉政教育宣传作为“关口前移”的一项重要手段，发挥了其基础作用，突出了廉洁文化“润物细无声”的影响力。通过各类教育载体宣传，发挥了广大党员干部以身作则、身体力行的先锋模范作用，营造出风清气正的和谐氛围，促进了反腐倡廉工作的有序开展。在看到成效与成绩的同时，我们也应正视存在的问题。
1.1 各级领导层面重视程度还有待提高。迫于国家法律法规及企业规章制度的要求，企业对安全、质量有了深刻的认识，因为事故的出现，会给企业带来重大的经济损失和负面影响，直接影响企业的生存和个人利益。为此，投入大量人员、时间、金钱来防范和治理成为一种常态。反观党风廉政教育工作，虽然现在也越来越重视，但相比安全和质量工作，明显要落后许多。既没有符合实际的人员投入，也没有必要的资金投入。在近年来国有企业党风建设工作调研中，生产一线党政领导人岗分离现象突出，党风廉政教育工作，基本由基层办公室主任或纪检干事直接负责。尤其是野外施工生产企业，在生产、质量、安全指标考核的层层压力下，党务、党风廉政建设等工作有“挂空档”的现象，使得工作力度、取得的效果大大减弱。
1.2 党风廉政教育宣传工作开展不扎实。党风廉政教育宣传工作，作为预防腐败，防止腐败行为发生的“第一道关口”，起着直接和预防效果，是增强党员领导干部“想干事、能干事、做好事”的基础教育手段，只有坚持好日常宣传教育和具体活动开展，才能促进党员领导干部入脑、入心，才能在遇到问题的时候，明辨是非，达到宣传教育的目的。但在国有企业生存压力的重压之下，党风廉政教育工作往往被逐级“缩减”，大多数教育活动只是开展到各基层单位机关，很少能深入到生产一线的机组（中队）以及项目部，形成“虎头蛇尾”现象，犹如“强弩之末，不能穿鲁缟”，致使党风廉政教育宣传工作落实不扎实，宣传教育效果得不到有效发挥。
2 党风廉政教育缺位的原因分析
近些年来，党风廉政教育工作受到国内环境变化、改革利益冲突等诸多影响因素，面临的矛盾、问题日渐突出，只有更加清醒的认识到我们自身所面临的问题，才能“拨云见日”，更好的履行好为企业保驾护航的目的。
2.1 在改革开放30 年间，市场经济占据了各项工作的主导地位，党员领导干部逐渐出现思想观念复杂化、利益需求急切化等特点。“为人民服务”、“艰苦奋斗”等传统思想逐步弱化。在实际工作中，我们的一部分领导人员、党员干部不能与时俱进，在逐渐丢弃好的传统的同时，不思变革、创新缺乏，工作与实际脱节，直接导致教育宣传力度的弱化。
2.2 管理体制不能适应新常态的变化。各级管理层存在着交叉、重叠的现象，工作一方面重复安排，另一方面却又得不到有效落实。尤其是作为一线施工项目部，党建工作严重滞后。赶工期、保进度，迫使党风廉政教育工作不得让步；基层党支部书记培训不到位，不能有效指导其开展必要的党务工作，存在“工作靠突击，检查靠应付”的不良现象。
2.3 党风廉政教育活动监督促进不够。有效的监督能直接发现管理中存在的瑕疵，增强管理者和被管理者的自律意识和责任感、使命感。教育活动存在脱节现象的除客观存在因素外，还有一个主要原因就是监督、督促力度不够。很多活动安排、收集信息的工作都做了，但是信息量不够、内容缺失，这与督促不到位有着直接关系。另一方面，重机关、轻基层的观念，使得监督落实不到位，也造成了党风廉政教育覆盖面的缺失。
3 摆脱固有思维袁创新提高党风廉政教育效果
3.1 切实提高各级领导干部的思想重视程度。思想和认识决定一切。各级领导干部要统筹兼顾、突出重点，切实负起第一责任人的责任，正确处理重点工作和日常工作的关系，抓关键，抓落实，要充分认识到宣传教育工作的重要性，真正将“廉政风险与安全风险、经营风险”摆在同样重要的位置。同时要将一些政治素质好、业务水平过硬的政工干部充实到基层书记岗位，使他们充分发挥优势，促进党风廉政教育工作更加深入有效开展。
3.2 加强基层单位党风廉政教育经验交流，促进党风廉政教育工作整体上台阶。要通过检查考核、表彰先进典型等机会，促进单位与单位之间的横向交流工作，通过相互借鉴、吸收好的经验、做法，起到相互学习，取长补短的作用，从而促进党风党纪工作的有效落实和基础管理工作的有效提升。
3.3 重视党风廉政教育宣传工作的重要性，提供必要的工作支持。要正视党风廉政宣传教育投入的必要性，适当增加人力、物力、财力的扶持。通过必要的软硬件投入，将枯燥无味的文字宣传，转换成广大干部群众喜闻乐见的新方式、新途径，引起广大群众的思想共鸣，从而达到“细雨润物”的效果。
党风廉政教育工作是一项需要踏实实践的具体工程，相比“放卫星”、“假落实”，“润物细无声”则是它的具体真谛所在。要真正解决问题必须要在抓细致、抓具体、抓落实上狠下功夫，注重鼓实劲、出实招，办实事、求实效。要更加贴近干部群众的思想实际，更加贴近反腐倡廉建设的工作实际，切实增强宣传教育的针对性和实效性，使廉政文化建设取得实实在在的效果。
作者简介：李长在（1973—），男，河北任丘人，本科，研究方向：国有企业党风廉政教育及惩防体系建设。
