曲泽鸿
摘要：中国共产党历来高度重视和群众的血肉联系，这是党的优良传统和政治优势，而“群众路线”这一重要概念，在1929 年9月28 日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中首次提出，这正是土地革命时期。土地革命时期是我党历史上的一个具有转折性的重要阶段，研究、分析、总结该时期中国共产党对群众路线的运用的有关问题,有利于深化全党内外对群众路线的认识，充实和完善群众路线的内涵体系。同时,也为提高新时期党的群众工作的实效性、推进新时期党群关系建设提供重要参考。
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关键词 ：土地革命时期；党的群众路线；具体运用；当代价值
一、原因和背景
1.时代背景——大革命失败，革命力量陷入低谷
1924年国民党第一次代表大会召开，标志着国共两党实现合作和各革命阶级统一战线建立，国民革命运动由此逐步兴起。而当革命日益深入，与北洋军阀矛盾即将解决之时，统一战线内国民党右翼分子与帝国主义买办和大资产阶级相勾结，分裂、背叛革命。1927年，蒋介石率先在上海发动了四·一二反革命事变，七月十五日，汪精卫在武汉发动七·一五反革命事变，标志着第一次国共合作全面破裂，“从此以后内战代替了团结，独裁代替了民主，黑暗的中国代替了光明的中国”。但，“中国共产党和中国人民并没有被吓倒、被征服、被杀绝。他们从地上爬起来，揩干身上的血迹，掩埋好同伴的尸首，他们又继续战斗了。”①
2.思想转变——从大革命失败总结经验教训
大革命的失败，正是由于初生的幼年中国共产党，没有看到最广大人民群众的根本力量，没有依托群众的力量开展武装斗争，通过总结大革命失败的经验教训，中国共产党果断看到了革命力量的根本来源——群众，开展了一系列发动群众、依靠群众的斗争方式，取得了巨大的成功。
中国共产党在大革命失败后敏锐地洞察到当前阶级矛盾的尖锐性和蕴藏在人民群众中的革命力量，深刻认识到党只有为广大人民的利益而奋斗，才能赢得人民的支持，中国革命才能取得胜利。毛泽东同志多次强调重视广大人民群众的力量，“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”②
3.工作方法——以开展农村调查为起点，走进农民群众的生活
要想发动农民群众，首先要了解农民群众。1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》一文中，率先提出了“没有调查，就没有发言权”，“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”的论断。毛泽东十分重视农村调查，他从革命斗争即客观实际的发展中提出调查目的，通过这些调查，中国共产党不仅认清了在革命形势下发动农民群众力量的可行性，更为如何发动人民群众，如何真正将革命的口号与革命的实际联系起来，如何正确地为广大人民群众争取更广大的利益这些问题奠定了基础。
二、土地革命时期党的群众路线的运用
1.解决农民群众的土地问题是党的群众路线实施的经济措施
在中国这种传统的农耕为主的国家中，土地是广大农民群众赖以生存的根本。通过土地革命一系列政策的颁布实施，农民自由支配土地的权利得到扩大，极大地调动了农民的积极性，不仅促进了农民接受中国共产党，积极配合革命运动，更提高了党在人民群众中的口碑和威信。中国共产党从最广大人民群众的角度出发，切实维护最广大人民群众的根本利益。
2.红区苏维埃政权的确立是党的群众路线实施的制度保证
1927年大革命失败后，在白色恐怖的笼罩之下，中国共产党迫切需要认识到过去国共合作中的错误，从而能够找到新的出路和方向，制定正确路线方针政策，并寻找新的力量。武装斗争、土地革命、苏维埃政权，是土地革命时期中国共产党领导广大人民群众的三大基本出发点。
当时，革命根据地党内也有人对革命抱有怀疑态度。毛泽东在《星星之火，可以燎原》一文中，明确指出：“红军、游击队和红色区域的建立和发展，是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争的最高形式，和半殖民地弄明斗争发展的必然结果。”“中国革命的主观力量虽然弱，但是立足于中国落后的脆弱的社会经济组织之上的反动统治阶级的一切组织也是弱的。”③而这一切，离不开群众的力量，离不开依靠群众力量开展的武装斗争。苏维埃政权的确立，为开展根据地土地革命，长期游击战争等，奠定了坚实的制度基础。
3.提升广大农民群众的思想水平是党的群众路线实施的思想要素
土地革命时期，党结合土地革命斗争的要求，从农民知识现状出发，深入开展基层农民教育工作。例如创办夜校等，农民白天忙农作，晚上的空闲时间进行学习，保证了根据地的生产。可见，从内容选择与课程安排上，中国共产党切实考虑到广大农民群众的利益需求，坚持实事求是，深入群众的工作方法。
三、土地革命时期党成功运用群众路线对当今时代的启示
1.群众路线是促进党群关系和谐稳定的理论基石
土地革命时期，中国共产党十分注重群众路线的运用。而在新时期，我们更应该坚持群众路线的思想，以提升群众幸福感为时代要求，不断完善党群关系。邓小平指出：“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务，以最广大人民的根本利益为最高标准。
2.群众路线是进一步深化改革的指导旗帜土地革命时期，中国共产党结合土地革命斗争的要求，制定相应革命改革措施，通过土地改革路线，带领广大农民群众开展打土豪、分田地的斗争，满足农民土地要求，调动广大群众的革命热情，为革命积蓄力量。而且今天，全面深化改革，亦是满足最广大人民的根本利益要求，发展中国特色社会主义制度，实现小康社会建设目标这一“新的革命”的重要渠道。
新时期，中国改革开放必将大胆走出传统的思维定时，全面深化改革，经济体制改革是全面深化改革的重点，城镇化改革，市场化改革，户籍改革等措施齐头并进，并将进一步落实土地改革的问题，虽不同于土地革命时期“一步到位”“大刀阔斧”的改革方式，但也必将借鉴土地革命时期的重要实践经验，最大限度地采取促进土地有效流转和有效配置的改革举措。例如：完善和优化土地产权制度，健全和优化规范、公平、透明的土地交易市场，建立并实施基于土地财产税制度，完善土地立法，等等。以期赋予广大人民群众更多财产权利。
3.群众路线是增强党的执政能力的稳定渠道
土地革命时期，毛泽东十分强调发挥党员模范带头作用，党员深入群众，既要承担调查宣传工作，还要组织群众、武装群众，甚至于帮助群众建立革命政权，扩大红区影响范围和影响能力。农民是中国革命的主力军，但旧中国封建礼教的根深蒂固，要使农民彻底从封建伦理束缚中解放出来，除了给以必须的理论灌输和政策引导之外，更要依靠农民通过自我教育的方式来实现。同时共产党员应作为典型，起榜样示范的作用，严格以要求党员和干部，以身作则，为广大人民群众群众作出榜样与表率。
而在今天，全心全意为人民服务的宗旨和口号响彻大江南北。我们的共产党在日常工作生活中，应该将口号变为实际，切实地从最广大人民的根本利益出发，为最广大人民群众谋取利益，表达他们的利益诉求。
4.群众路线是提升基层群众政治参与效能的重要方法
基层群众，尤其是最广大农民群众，由于地理条件经济条件等限制，往往存在知识文化有限、整体素质低下、思想觉悟参差不齐等问题。针对这种情况，一味强调农民群众政治参与热情低，政治参与度和参与效能低等问题，苛求农民参与政治生活，“当家做主人”能够掌握决策能力领导能力等，是不现实也是不可行的。所以，中国共产党首先应更好地发挥领导能力，完善参与制度。其次，应从土地革命时期的实践经验中看到，党对农民的思想政治教育只有通过摆事实、讲道理的方法，以理服人，才能解答广大农民思想和认识上的困惑。党运用马克思主义的农民理论对中国农民进行说服教育，向农民宣传党的路线、方针、政策来提高农民的政治觉悟，并且注重加强广大农民群众的自我教育，这都离不开深化教育改革，加强对广大基层群众的基础教育，提升群众整体思想道德、科学文化水平。
引文注释
①毛泽东.毛泽东选集第三卷[M].第二版. 北京:人民出版社, 1991:1036-1036.
②毛泽东.毛泽东选集第一卷[M].第二版. 北京:人民出版社, 1991:136-136.
③毛泽东.毛泽东选集第一卷[M].第二版. 北京:人民出版社, 1991:98-99.
（作者单位：扬州大学）
