文/祝小雪
衡南县三面环绕衡阳市区，境内高速公铁路、国省道纵横交错，县乡道密集，交通发达。全县通道绿化总里程达2064 公里，且两侧大多是生态脆弱的紫色页岩地区，造林绿化难度很大。经全县各界通力合作，全部通道绿化工作可在近期基本完成。
突出重点。衡南将“以乡镇驻地为中心、5000 米范围内的公路绿化”作为城乡环境同治和新农村建设的重要内容，县财政投入资金2700 余万元，从县林业局抽调54名技术人员对全县27 个乡镇（办事处）的任务路段实行分片分线分段包干。至去年底，各乡镇实际完成的县乡道绿化里程均超过初定任务目标，其中：江口镇、向阳镇境内县乡道全部绿化，三塘镇、宝盖镇境内公路绿化率达80% 以上，其它乡镇绿化率也达到50%。在通道绿化中，大力推广桂花、香樟、栾树等优质树种造林，着力打造“桂花路”、“香樟路”，特别是江口镇至冠市镇的15 公里“香樟一条路”，已成为县境一道亮丽的风景线。栗江镇六合村、车江镇胜利村、江口镇泉边村及三塘镇大广村、松山村等村实现了村道全面绿化。
保障资金。县财政对通道绿化工作经费给予优先保障，并整合世行贷款、造林补贴、森林抚育、油茶示范等林业项目资金600 余万元，有力地保障了通道绿化进度。同时，对乡镇通道绿化建设实行以奖代补政策，并由县林业局负责供苗、县财政再向林业部门拨付苗木专项补贴。另外，发动群众筹资投入，投工投劳或自筹资金，党员缴纳特殊党费，在外贤达人士捐资造林，均取得了良好的效果。
严抓落实。一是乡镇包任务。县乡两级政府分别签订了乡村道路绿化责任状，任务分解到各乡镇。至目前，县林业局会同县委督查室，对全县乡村道路绿化进行了6 次督查，并在全县通报，进度落后的乡镇负责人要求限时整改。二是部门包技术。县林业局实行局领导包片、中层干部带队包乡镇、技术骨干分线包路段的技术服务包干责任制，局班子成员和50 余名技术干部全部下到各乡镇、村组，在各条路段现场指导，从整地打穴到植苗管护，全程跟踪把关，连续奋战，春节、双休日等假期都没有休息。三是施工包质量。在县乡道绿化中全面推广专业队伍施工作业。对施工专业队伍，统一实行“包栽、包活、包管护1 年”的三包负责制，栽完经验收合格后付给70% 工程款，管护期满保存率合格再付30%。
确保质量。在岳临高速衡南段绿化中，经多方论证，采用“乔木+ 花卉”、“常绿+ 落叶”的绿化模式，专班作业、高标准施工，历时3 个月全面完成岳临高速衡南段及县城连接线两侧共30 余公里路程绿化，并实现了“当年造林、当年绿化见效”。在武广高铁衡阳东站以北衡南段绿化中，2013 年第四季度，县林业局抽调10 名技术骨干组成专业队伍，对技术人员实行责任捆绑制，分段包干，从整地、造林到管护一包到底、一包3 年，优质高效完成武广高铁衡南北段通道绿化，5300 米里程全部栽植了香樟、栾树等珍贵树种，现已全部成林，成为武广高铁沿线一道靓丽的风景线。
（作者系衡南县林业局局长）
