文／本刊综合
公车泛滥、公车私用一直是官场的顽疾，与公款吃喝玩乐、公费出国旅游并列为“三公消费”，被称为“马路上的腐败”。公车消费一年究竟要耗掉多少亿？原全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为全国一年的公车支出2000亿过于保守，民间4000亿的算法更合理，实际上公车开支要远远超过这个数字。
按照中办发[1994]14号文件规定：只有部长级和省长级以上干部才能配备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。实际上，在中国不仅副部级官员拥有专车，许多地方连副科级以上的官员都已拥有专车或享用专车。中国的公务车配置是从乡镇官员就拥有的一种特权，中国有数万个乡镇，2000多个县市，正科级以上的官员高达数百万之多，况且各级都拥有庞大的党政人大政协四大班子以及公检法司等系统。
过去公车改革的经验表明：公车改革是最难啃的骨头，难在于其触及到的庞大的特权利益，执行起来更是阻力重重。2014年7月，改革的引擎终于发出轰鸣，并且定下了严格的时间表，公车改革势在必行。
根据安排，2014年年底之前，中央和国家接管的公车改革要基本完成，地方党政机关在2015年底前完成。记者先后联系到多个部委工作人员均表示，2014年11月底单位公车已经全部封存。
中央层面的公车改革可以说是按期交卷，接下来进行的就是地方车改。在此前的预期当中，地方车改的难度远远高于中央。新年伊始，这项工作的进行状态是怎样的？
2014年年末，江苏、湖北等地已经相继召开会议，部署新一年的车改计划。
所谓兵马未动、粮草先行，因此车改的实质进展也较早体现在经费安排方面。目前各省对于2015年预算编制的工作已经展开，从预算账本来看，各省对于公车改革也已经早做计划。
负责人：2015年是一个过渡年，但是一定要改革完，无非是早和晚的问题。所以我们编预算的时候还是按照原来的车辆数和定额编在预算里，再按照实际情况作一个转换。
眼瞅着地方车改的大幕次第拉开，一重重难点也浮出水面。
难点一：改革过渡年，经费“减法”难做。车改方向明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用，但部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置、人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较较大：
“就是一定要低于前年的支出，但是第一年肯定不可能。”
“执行起来好像很难，2015年可能有点特殊，就是说原来那些聘用驾驶员，可能需要解除合同这个一次性补偿，可能有这个问题。”
难点二：补贴“国标”低，多地需要降补。虽说公车改革是二十年终成现实，但此前一些地方试点工作早已铺开。本轮车改就是要将各省各地的土办法归置一遍，其中最重要的就在于补贴标准的统一。而以往各地车改步子较大，如今想要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。中共南京市委党校政策教研部副教授惠天就此表示：
在试点过程当中的话，明显高于国标，可能个别地区尝试的过程当中有，就算是超了也不算违规，但是现在既然有了一个国家标准以后，我相信动既得利益这可能在一些地方是会发生的。你要说动既得利益的话，市场上没有波动？那可能……但是即使是有这个思想波动的话，我想做好两个工作，第一就明确国家规定的刚性，另外可能就会有一些惩戒。
（中国广播网）
