东莞市社会体育指导员现状调查研究

梁浩波 廖春海 鲁家琪

（广东医学院体育教学部， 广东湛江524023）

摘要：运用文献资料法、数据统计法、比较分析法、实地考察法、专家访谈法等，对东莞市社会体育指导员的现状进行调查与分析。结论如下：（1）二级和三级社会体育指导员是中坚力量；（2）41～50 岁和51～60 岁是社会体育指导员的主要年龄特征；（3） 女性社会体育指导员比例偏少；（4） 社会体育指导员文化程度较高；（5）社会体育指导员队伍主要是“专职体育教师/ 教练”；（6）服务年限在5～10 年的社会体育指导员是主流。关键词：东莞市 社会体育指导员 调查研究

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1004—5643（2015）06—0032—03

基金项目：东莞市哲学社会科学后期资助项目阶段成果，编号：2014ZDZ13。

作者简介：梁浩波（1979~），男，硕士,讲师。研究方向：体育人文社会学。

社会体育指导员，简称社体指导员，是指除学校体育、部队体育、竞技体育以外的群众性体育活动中， 从事身体锻炼的指导、运动技能的传授和组织管理赛事活动工作的人员。社会体育指导员是发展我国体育事业， 增进公民身心健康， 提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。这既是对社体指导员地位和作用的充分肯定， 同时又表明了社体指导员对发展我国的社会体育事业负有重要的责任[1]。对东莞市区和各镇街区社会体育指导员的现状进行调查与研究， 有助于指导东莞市今后的群众体育工作，为进一步推动《东莞市体育事业“十二五”发展规划》的实施和制定相关政策提供科学参考。

1 东莞群众体育现状简述

篮球作为东莞城市体育文化的代言实至名归，令人自豪。东莞拥有如此肥沃的体育土壤，与广大群众积极参与体育锻炼，热爱并推动群众体育事业密不可分。以篮球为代表的竞技体育名扬全国，植根于民间的群众体育事业，同样也值得关注与探讨。“村村有体育健身路径”，“半小时体育生活圈” 的群众体育理念已经融入居民生活。在《东莞市体育事业“十二五”发展规划》中明确提出：建设国民体质监测系统和体育综合开发利用系统，实施“社会体育指导员义务指导”计划、“竞技体育品牌项目建设”计划和实施“体育市场从业培训及认证”计划[2]。公共体育场地面积已达733 万平方米，按户籍人口计算，人均面积达4.31 平方米，体育人口达46.98%[3]。东莞在全市32 个镇街设了国民体质监测点，通过信息化技术，进一步完善社会体育指导员义务指导工作[4]。2013 年，广东省人民政府颁布的《广东省群众体育工作方案》。东莞市的群众体育事业根据《方案》的目标制定工作计划，力争到2015年，率先实现现代化社会的体育，努力实现国民体质（特别是青少年体质）居全国前列，体育人口达到50%以上的目标。

2 东莞社会体育指导员概况

国务院1995年6 月20 日颁布的《全民健身计划纲要》，标志着我国将提高国民素质，提高人民健康水平的生活质量，推动人类向前发展作为体育的重要任务。社会体育指导员制度正是在这一历史背景下产生的。社会体育指导员是发展全民健身事业，提供科学健身指导服务，促进社会主义精神文明建设的一支重要力量。截至2012年底，东莞市已经拥有各级社会体育指导员共计6942 名，其中国家级10 名、一级130 名、二级3458 名、三级3344 名[5]。

3 东莞社会体育指导员调查与分析

3.1 社会体育指导员级别分析

在级别的统计中，国家级社体指导员的人数极少，仅10 人，占总数比例0.14%，一级指导员的人数也非常有限仅130 人，占总比例1.87%，二级指导员的人数最多，占总数的49.82%，三级指导员的人数与二级的人数差不多，有3344人，排名第2 位（见表1）。因此，东莞市的社会体育指导员的结构比例完全超出地级市的配比要求， 二级和三级指导员是整个指导员队伍的中坚力量，能够满足平常群众的全民健身指导需求，但是如果要把全民健身和群众体育工作推上新台阶， 还需要培养更多更高级别社体指导员才能服务好社会体育工作。

3.2 社会体育指导员年龄结构分析

在年龄结构的分析中（见表2），51～60岁和41～50 岁这两个年龄组是社会体育指导员的主力军，加起来超过6 成，排在首位和次席，各占32.98%和34.05%；30～40 岁，60 岁以上也占一定的比例，虽然不是很多，但是对于群众体育的贡献还是不少。30 岁以下的青壮年社会体育指导员群体人数不是很多， 仅占7.02%，也许与他们刚出来社会工作不久，事业处于起步阶段，没有太多的时间和精力投入到全民健身事业有关， 因此加强青壮年社会体育指导员的梯队建设非常有必要， 这样才能有利于东莞群众体育事业的延续与发展。

3.3 社会体育指导员性别分析

在性别比例的统计中， 跟全国各地的社会体育指导员情况一样，东莞市的社会体育指导员性别比例严重失调，这也是在预料之中的结果（见表3）。其中男性占7 成，女性占3 成，因此积极鼓励那些在校的女性体育老师和具有多年系统参与体育锻炼的中年女性充实到社会体育指导员队伍来非常必要， 这样才有利于更多的妇女群体参与体育锻炼。

3.4 社会体育指导员文化程度分析

在文化程度的调查中， 拥有大学专科以上学历的社会体育指导员超过一半，占52.02%，文化程度的情况比较理想。虽然大学专科学历的人数排序在第一位， 但是大学本科学历的人数与其相差无几，居第二位。但是真正高学历，也就是研究生学历的人数并不是很多， 所以东莞市政府的体育部门可以考虑引进一些社会体育专业方向的研究生人才服务于本市的群众体育。其它的学历情况可以见表4。

3.5 社会体育指导员职业构成分析

在职业构成的调查中可以发现， 社会体育指导员的角色主要由以下四种职业人员构成， 分别是：“专职体育教师/ 教练”；“机关单位、企业员工”；“离退休人员”；“村（社区）人员”（见表5）。其中“专职体育教师/ 教练”所占的比例最多，排在第一位，这也是意料之中的结果，因为体育老师或者教练员，他们本身就接受过体育运动技能的学习，积累了丰富的运动经验，对于普通群众的体育锻炼需求， 一般情况不成问题。“离退休人员”占26.27%，排在第二位，这与离退休群体具有比较高的学历，具有继续学习能力，组织和协调能力，退休后有大量余暇时间，希望能够发挥余热有很大的关系。排在第3 和第4位的分别是“机关单位、企业员工”和“村（社区）人员”占22.72%与16.03%，说明了东莞市的全民健身服务体系当中，各种体育骨干力量都存在，单位、企业、农村及社区，也相当重视群众体育的发展。

3.6 社会体育指导员工作年限分析

在工作年限的调查中， 服务年限在5～10 年的社会体育指导员占66.99%， 在比例上比5 年以下（17.93%） 和10 年以上（15.08%）的多得多（见表6），说明东莞市的社会体育指导员实践经验较为丰富，能够满足一般群众的体育活动要求，他们是东莞市体育活动的骨干力量。

4 结论与建议

4.1 二级和三级社会体育指导员是中坚力量

东莞社会体育指导员二级和三级是中坚力量，国家级、一级指导员人数偏少。按照目前的社会体育指导员的师资配备，基本能够满足平常群众的全民健身指导需求。但是如果要把全民健身和群众体育工作推上新台阶， 还需要培养更多更高级别社会体育指导员才能服务好社会体育工作， 高级别的社体指导员比例仍需要提升。

4.2 41～50 岁和51～60 岁是社会体育指导员的主要年龄特征41～50 岁和51～60 岁这两个年龄组的社会体育指导员是主力军，青壮年社会体育指导员的人数明显不足。因此加强青壮年社会体育指导员的梯队建设非常有必要， 这样才能有利于东莞群众体育事业的延续与发展。

4.3 社体指导员性别比例失调，女性社体指导员偏少在性别比例的统计中， 东莞市的社会体育指导员性别比例严重失调，女性社体指导员比例偏少。因此，积极鼓励那些在校的女性体育老师和具有多年系统参与体育锻炼的中年女性充实到社会体育指导员队伍来非常必要， 这样才有利于更多的妇女群体参与体育锻炼。

4.4 社会体育指导员文化程度较高

东莞社体指导员文化程度整体比较理想， 拥有大学专科学历和大学本科学历的人数居前两位。但是真正高学历，也就是研究生学历的人数并不是很多。东莞市政府的体育部门可以考虑引进一些社会体育专业方向的研究生人才服务于本市的群众体育。

4.5 社体指导员队伍主要是“专职体育教师/ 教练”

在职业构成中， 排第一位与第二位的分别是：“专职体育教师/ 教练”和“离退休人员”。东莞市的全民健身服务体系当中，各种体育骨干力量都存在，单位、企业、农村及社区，也相当重视群众体育的发展。建议以后要定期组织各种职业的社体指导员进行经验交流，取长补短，为东莞群众体育事业继续添砖加瓦。

4.6 服务年限在5～10 年的社体指导员是主流

工作服务年限在5～10 年的社会体育指导员占六成以上，东莞市的社体指导员实践经验较为丰富， 能够满足一般群众的体育活动指导要求，是东莞市体育活动的骨干力量，建议充分发挥他们的经验作用，要求做好传、帮、带的领头人。

参考文献：

[1]社会体育指导员?百度百科[EB/OL]．http：//baike.baidu.com/．

[2]东莞市体育局官方站点?群众体育[EB/OL]．http：//www.dgty.gov.cn/new/default.aspx.

[3]胡昌伟．东莞体育人口近五成[N]．信息时报，2010-01-13．

[4] 邹柳洲． 东莞体育踏着经济的脉搏跳动[N]． 新快报，2014-04-29．

[5]国家体育总局官方网站?东莞成立社会体育指导员培训工作领导组[EB/OL]．http：//www.sport.gov.cn．