胡兴华
所谓学校管理通常认为是以学校作为管理对象的一种社会活动形式，它是由学校的管理者、管理的手段和学校的管理对象三个基本因素所组成的。其中学校的管理者主要包括学校的正、副校长、教务处工作人员和总务处等一些职能部门的工作人员。随着学校管理理论的发展和实践的探索，教职员工也应该是学校的管理者。全校在校长的领导下，各部门共同参与学校的管理，尤其是针对学生方面的管理工作。学校的管理对象包括学校的方方面面，例如人、财、物、信息、时间以及空间等，它们一起组成学校管理活动的被管理对象。
学校管理的方法是指学校的管理者为了实现学校管理的总目标，开展学校的管理活动所需要采取的各种方法、措施和途径。实践证明，管理的方法如果正确恰当，学校的管理工作就会事半功倍，反之，则必然适得其反。因此努力探索和完善学校的管理方法，形成一个完整的科学方法体系，是学校管理者必须不断探索的课题。学校管理应该从以下三个方面进行新的尝试。
一、由管理向治理转化
管理一般是指自上而下的纵向管理、垂直管理，而治理则是多元主体参与公共事务决策的统一，管理和服务的统一，常规管理与应急管理的统一。就学校管理而言，管理是以一种高高在上、居高临下的姿态统筹一切事务；而学校治理则是一种各方平等协商的关系，学校会充分调动各种组织、各种主体，进而通过沟通找到解决问题的策略，形成一种共同合作的方案，这才是现代法治社会所应该具有的治理方式。要研究行政人员、教师、学生的心理特点、行为特点和现实需求；要满足他们的生活需要、学习需要、人格成长需要等，做好服务工作。
二、由规定向约定转化
例如在学校管理中出现过个别老师在租赁学校房屋合同到期后，仍留有私人物品占据房屋，学校只能发文告知，限期搬出，否则学校将采取强制措施。但是学校不是行政执法主体，没有强制权。若双方在事先签订的《房屋租赁合同》中约定合同期满合同终止，承租人应将私人物品带走，逾期视为放弃所有权，这样学校就有了处置权。这种把规定变为约定，即由管理向契约转化，由强制变为自觉，问题处理起来就会变得容易，既合理又合法。所以学校应从加强制度建设变为契约精神培养。契约精神实际上是很简单的，就是说话一定要算话，一旦做出了某个方面的承诺必须要按照执行，而且是不能够打任何折扣地执行。
三、由被管向自治转化
例如学生的服饰、发型属于私人空间，本应是一个完全自由自治、不受公共权力干预的领域。学校管理者不能认为某种生活方式有害，就加以管理，加以禁止。而是应该积极培养学生自我管理、自我教育、自我服务的能力，并在其中让他们学会自我成长。
总之，任何一种学校的管理方法都不能脱离整个方法体系而单独使用，必须按照学校管理的目标、内容、对象进行有针对性的选择、运用。只有几种合理的方法相互配合，取长补短，才可以相得益彰，收到理想的效果。
（作者单位北京信息职业技术学院）
