李润斌 柳贝贝 天津师范大学基建规划管理处
摘要：高校的基础建设工作涉及部门多、技术要求高、管理过程复杂，是一个包含前期规划、中期施工管理、后期档案管理等多个项目的系统性工作。各个管理项目之间存在着紧密的联系。由于每个建筑物的结构形式、使用功能等不尽相同，所以施工管理工作的复杂程度往往较高。本文对高校基建中施工管理工作经常遇到的相关问题进行分析并提出了相应对策。
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关键词 ：高校 基建 施工管理
随着我国高等教育事业的快速发展，高等院校的招生规模不断扩大，基础建设逐步成为高校的主要工作。高校基建工作是一项综合性十分强的工作。它既不同于单独的施工管理，也不同于纯粹的工程质量监理，它是对一个或多个建设项目的资金、工程进度、质量等多种因素进行综合协调和监控的过程。高校的基础建设工程与开发商的建设工程有一定的相同点，同时也存在许多的不同点。高校基建工程往往面临着施工工期短、建设资金紧等问题。高校基建的施工管理工作处在整个基建工作的实施阶段，施工管理的好坏直接影响到建设工程的成败。
一、基建施工管理工作中经常出现的问题
1.对分包单位的资格审查工作不够严谨
在当今的建筑市场中，存在相当一部分施工单位，他们假借其他施工单位的相关资质进行工程的投标。如果招标工作人员对这些单位的资格审查不严格，就会造成这些原本不具备规定资质的施工单位顺利地获得工程承包权利。这些鱼目混珠、以次充好的施工单位往往不具备良好的施工技术水平和组织管理能力，经常会出现施工质量不合格，无法按期交付工程，甚至恶性拖欠农民工工资等情况。这会给建设单位（高校）的管理工作造成很大的不便。
2.施工前期各个环节考虑不全面
建筑工程涉及的环节很多，而且各个环节之间的连续性十分紧密。一个环节的工作没有预先想到位，相关工作没有做到位，就可能会导致后续工作无法顺利地进行。例如：在某建筑装修工程接近完成时，管理人员应该提前对建筑物周边市政工程进行招标，通过招标及时确定市政工程的施工单位，保证建筑工程与周边市政工程的顺利衔接。在现实工作中，由于种种原因，部分施工管理人员并不能很好地做到“想在事前，做在事前”，在某个环节上的工作做的不够到位。这不仅仅会影响这个环节的工作，同时还会影响到后续相关环节的工作，对整个工程的顺利进行极为不利。
3.建筑物细节处理缺乏科学合理的判断
高校建筑物的宗旨是服务师生日常学习和生活。各个建筑物的设计都是具有很强针对性的，比如说：学生宿舍、教学楼、实验中心、行政办公楼等。设计单位会根据建设单位对于建筑物的使用要求而进行相关的设计。这样的设计在大的方向上面肯定是不存在问题的，但是在个别细节上未必能够做到十全十美。换言之，设计图纸在一些细节问题上经常会出现这样或者那样的问题。这就要求建设单位施工管理人员一方面在设计图纸审查环节中，仔细查看图纸并进行认真的思考判断，发现问题及时提出；另一方面在施工过程中，随着施工工作的深入进行，不断地发现设计不合理的地方，分析判断后及时反馈给设计单位。在现实工作中，由于部分施工管理人员的相关经验不足、分析问题能力不强等原因，造成了“先建后改”的结果。由于对细节问题处理的不够及时，导致建筑物建成后无法很好地满足用户的使用需求，不得不进行二次改造。这样既增加了资金投入，又延长了施工周期。
4.对于工程细部质量重视程度不够
在一个建筑物的施工过程中，经常是多道工序同时进行。不同工序之间会存在“交叉点”，比如说钢筋绑扎和模板支撑往往是同时进行的。对于这种多道工序同时交叉进行的情况，部分管理人员可能做不到面面俱到地检查各道工序，容易忽略一些工序的质量问题。除此之外，对于一些隐蔽工程的质量，部分管理人员也不够重视。甚至存在某些管理人员认为隐蔽工程最终是会被下道工序所覆盖的，所以对它的要求可以降低。这种错误的观点往往会给整个建筑物的质量带来致命伤害，同时也极易引发工程安全事故。
5.自身业务素质不够过硬
高校基建管理人员充当的是业主的角色，与其存在直接工作关系的单位分别是监理单位和施工单位。在现实工作中存在着一部分基建管理人员，认为只要管理好监理单位就万事大吉，在技术层面上由监理单位去管理施工单位，自己无需掌握过多的施工技术与施工管理知识。这种思维貌似存在一定的合理性，其实这不仅不利于建设单位管理工作的顺利开展，也不利于管理人员自身素质的提高。作为工程管理人员，只有具备了扎实的基础知识与管理技能，才能更好地发挥自身的价值；才能更加深入地了解施工情况；才能更好地与监理、施工单位管理人员进行沟通交流。
二、基建施工管理工作人员应注意的基本问题
1.工作要有前瞻性和预见性
自拿到设计图纸之日，工程管理人员认真熟悉、校对图纸，仔细思考，反复琢磨，争取将图纸中一些设计不合理、不符合使用者要求或者相互存在矛盾之处记录下来。积极与设计、监理、施工单位沟通协调，力争在施工前将图纸中的大部分问题解决清楚，不给后续施工带来不必要的麻烦。对于需要建设单位确定的问题，比如说门窗颜色、建筑物外檐颜色等问题提前与校领导、处领导进行沟通，做到不发生因甲方方案确定不及时而导致施工无法按预定工期进行的事件。
2.具有一定的专业知识和相关管理经验
作为工程管理科的专业技术人员，我们应该具备一定的专业知识和工作经验，这是一个基础也是前提。从技术方面来讲，作为甲方管理人员，不可能各方面的知识技能都具备，但必须都要了解一些，并且精于某些方面。在施工的过程中，甲方代表应该以自身的专业知识和工作经验为基础，多观察、勤思考，及时发现并提出问题，遇到技术方面难题的时候，能够发挥自己的知识和经验方面的优势，提出解决方法。这样在管理工程的过程中，会大大提高威信，也会赢得大家的尊重，保证工程的顺利进行。同时，甲方管理人员还应该会同监理人员认真审核施工单位提出的变更增项意见，尽量避免不必要的增项发生，以到达节约成本的目的。
3.自觉做使用部门同设计、施工单位之间的纽带桥梁
基建管理部门，作为最近距离接触施工一线的部门，能够在第一时间了解建筑的细部设计。我们在将图纸上面的设计转化为实际建筑物之前和转化的过程中，应该设身处地地考虑建筑物使用部门的利益，如：建筑物将来是否存在安装空调的问题，如果存在就需要提前确定空调位置，在墙上预留孔洞；使用部门将来是否会放置多个用电设备，如果会，则需要及时和设计单位沟通，在合理的范围内尽量多留一些插座。这些看似不起眼的工作，实际上直接影响到建筑物使用功能的有效发挥，同时也避免了建筑物交付使用后再进行返工。
4.确保施工人数，合理控制工期
施工中各个工作面上工人的数量是确保工期的一个重要因素，而对于施工单位而言，工人的数量又直接与施工成本相挂钩。如何确保各个施工面上都能够存在合理数量的工人就成为施工管理人员的一项重要任务。工程承包合同、工期计划以及施工单位提供的承诺书则是管理人员手中的一项重要武器。以工程承包书中的施工完工工期为底线，按照工期计划表中的工期安排对照实际的工程进度，对施工单位及时提出合理的意见和建议，以保证工程的顺利进行和按时完工。
5.细致观察，确保细部工程质量
在日常的施工过程中，存在着许多多道工序的“交叉点”，同时也存在着许多隐蔽工程，这些工序重叠的工程以及隐蔽工程往往容易被人忽略。而施工质量的缺陷问题常常就出现在这些易被人忽略的细部工程之中。例如：横竖方钢管接缝处的焊缝处理问题、打隔断时候隔墙内部岩棉的填充质量问题、安装门框时候门框根部是否“地下生根”问题等。这些细部隐蔽工程需要管理人员细致地观察才能够发现问题并解决问题。这就要求管理人员在日常的质量检查过程中，对于细部工程要认真仔细地检查，逐道工序地检查，保证建筑物的细部质量。
6.勤于思考，敢于担当
在工程管理中，要勤于思考，一方面思考相关技术方面的问题，研究专业知识，做到学以致用；另一方面要思考在施工单位主管人员管理能力差、施工人员技术不过硬的情况下如何运用正确合理的方法与施工单位交流，确保工程保质保量按时完成。这要求施工管理人员既要有专业知识作为管理的基础，又要运用合理的方式方法来应对纷繁复杂的施工变化。同时，在施工管理过程中，还需要敢于担当，敢于承担责任。在整个施工过程中总会出现各种预料不到的变化之处，这些变化直接影响到整个施工的顺利进行，作为建设单位代表，我们认真履行自己的职责，及时向上级请示，主动承担起责任，对自己说过的话、签过的字、下过的文负责，避免在某个问题上反反复复、纠纠缠缠，影响工程的顺利进行。
总而言之，在高校基建过程中，基建管理人员要充分发挥自身技术优势，在施工质量控制、施工进度控制、施工费用控制、施工安全管理、施工合同管理以及施工信息管理方面完成预期目标。同时，要具备不怕吃苦、埋头苦干、甘于奉献的精神，不断总结经验教训，为日后的基建管理工作打下良好的基础。
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