加快民族农村中等职业技术教育发展浅议

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  • 更新时间2020-07-20
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  发展是社会主义的本质特征,发展是衡量我们穷国办大教育效益的原则,提高民族农村中等职业技术教育发展速度,是民族农村教育事业的一件大事,关系到民族农村普及九年义务教育的巩固和发展。如何加快民族农村中等职业技术教育的发展,是当前民族农村职业技术教育改革和发展急需解决的一个重要问题。现笔者从了解到的实际情况出发,就民族农村中等职业技术教育的发展思路谈谈自己的粗浅看法。加快民族农村中等职业技术教育发展的唯一出路是深化改革,深化改革的突破口是要努力提高农村职校的办学效益,而办学效益又是和办学规模相互关联的,规模适当才有较高效益,有良好效益,才有真正的发展,这是职业教育的发展规律所在。要提高民族农村职业技术教育办学效益,首先要适度上规模、上档次。这就必须围绕发展这个中心认真研究解决几个问题。


  一、深化改革、努力建设社会主义市场经济的职教体制,从端正办学指导思想入手,大胆改变办学模式


  农村职校应推行专业班级管理承包负责制,打破计划体制下的大锅饭和铁饭碗,引入竞争机制,建立竞争体制,实现由粗放型向集约型和由计划体制向职教市场体制的转变,果敢地把职业学校推向市场。民族农村中等职业技术学校唯有加大改革力度,才能真正搞活,才能迅速发展。


  二、用足用活优惠政策,抓住机遇,加快发展步伐


  党中央,国务院及各级党政为大力发展职业技术教育,制定了一系列倾斜政策,第一部《职教法》的颁布和实施,为我们职教的发展提供了新的契机,各级职教大会的召开和各项配套措施的出台,更是前所未有的大好时机,我们职教工作者必须在职业技术教育的春天里惜时如金,把握机遇真抓实干,积极开拓进取,积极争取领导重视与部门支持,想方设法使农村职校“旧貌变新颜”。


  三、转变经费投入观念,增加经费投入,切实加强民族农村中等职业技术学校的硬件建设


  由于有的县、乡(镇)领導和有关部门重“应试”教育、轻视职业教育(素质教育)的观念尚未完全转变,重升学率的普通初、高中仍格外受到青睐,政府拨款多,各种渠道筹集经费(含赞助费、议价生费等)也多,为社会培养职业技术人才的农村职校常常是“被人遗忘的角落”,政府拨款少(有的县、乡领导眼睛只盯在今年上大专,中专有几多,该奖多少),多渠道经费来源更少(就连教育附加费也绝大部分甚至是全部用于发展普通教育)。同时,民族农村县办的普高和职校(因绝大多数县就一所职校,权且称为重点)两类学校、两种教育、两种境遇形成鲜明的对比,差距越拉越大,造成恶性循环,致使民族农村的教育畸形发展。因此,必须迅速改变观念,从振兴农村经济培养大量中等职业技术人才的需要与实际出发,县财政对县里仅有的一所(或两所)中等职业技术学校应予以适当照顾,重点拨款,专项投入,切实搞好硬件建设,这是大力发展民族农村职业教育的重要条件,这是科教兴农、科教兴县的战略举措。


  四、采取特殊政策,加强农村职校建设,改善办学条件,拓宽生源渠道,扩大办学规模,建设骨干(含示范)职业技术学校


  目前,民族农村职校普遍是硬件建设上不去,校舍严重不足并且很差,教学设备陈旧简陋,生源普遍困难,学校容量过小,档次低(有的县虽然只有一所职业学校,但近几年经费投入硬件建设的总额每年都没有超过四位数,有的财政甚至一元也没有投入,有的地区没有一所省级重点职校),这与社会进步和教育发展形成极大反差,档次这样差的学校,叫职校的领导与师生怎能安居乐业呢针对这一严重局面,地方政府必须引起高度重视,采取特殊政策和保障性措施增大投入,如教育附加应全部或大部分用于发展职业技术教育,设立职教基金和低息贷款扶持职业技术教育,财政拨款经费不应低于普通教育和财政收支的增长速度,对职业学校的勤工俭学必须放宽政策以促使和保证其不断增强造血功能,对招生要一路绿灯。如优先让职校招生录取,允许宽进,允许跨县招生,试办职业初中和函授大专班,给职校以办学自主权,定期评估,宏观指导,微观放开;经常指导、检查,督促,有关部门必须采取切实可行的措施,使广大民族农村职校在本世纪内全部建成省级示范或骨干职校,消灭省级重点职校空白地区。


  五、加强农村职校师资队伍建设,提高师资水平


  要在加强现有教师队伍的培训提高和在职进修的同时,多渠道培养职教发展需要的师资(如有关院校要根据农村职教的发展趋势多专业全方位定向培养培训职教师资),有关部门要制定特殊政策和采取必要措施引进急需的优秀人才以加强和充实职校师资力量,可采取公开招聘的办法解决。


  六、加强学校管理,提高教育教学质量和办学效益,切实搞好学校的软件建设


  向改革、向管理要质量,树立较高标准和严格的质量观,真正以质量求生存求发展。这是民族农村职校必须高度重视的重要问题。农村职校应从实际出发,加强管理,严格要求,严格训练,认真培养,教书育人;改变旧的质量观,彻底消除应试教育中的消极因素。民族农村职校的质量是现代就业需要的综合素质(即思想品德素质、专业知识与技术素质,就业技能素质,身体素质与劳动能力的素质等,即德、智,体,美,劳、技全面发展的质量),它既不同于普通教育,又区别于城市职业技术教育,应是独具民族农村职校特色。适合人才市场需求的经得起用人单位检验、有发展潜力的质量。农村职校应树立教学质量第一就业需求至上的办学思想。我们农村职校只有得到广大家长的肯定和拥护,只有得到社会的赞赏与支持,才能彻底摆脱长期孤军作战和倍受冷遇的局面。


  七、要从实际出发,充分发挥本地优势,建设有地方特色的农村职校


  民族农村职校的地理位置,办学条件,办学内容等均与其他地方及城市职校有明显差异,且各方面大都相对落后。因此,只有坚持实事求是地走自己的路,努力从当地的具体情况出发,因地制宜、扬长避短,不失时机地在“特点+特色”上作文章,才能走出一条成功的路来。比如在专业开设上,如果脱离当地的实际需要,一味地,单一地开设为城市及沿海地区输送“打工仔”、“打工妹”的专业,这所农村职校的生命力恐怕要打问号,还想要得当地政府的多少投入那是根本不可能的。现在农村职校招生成下滑趋势,农类专业更是招不起生,这个问题令人忧虑,更值得我们思考。我们民族农村各类产业不是不需要人才,而是人才奇缺。我们作为当地的职业技术学校若不能为振兴当地经济培养急需的、合格的、供需对路的实用人才,这无论如何是可悲的,同时也是我们这类职校办学的路子越走越窄的缘故之一吧!


  加快民族农村职校的发展是历史赋予我们的重任和使命


  龙胜民族中等职业技术学校在当地党政及,上级有关部门的正确领导和高度重视下,近两年该校内部管理改革已取得显著成效,教育教学质量稳步提高,办学效益迅速改观。例如在日益受到城市职教热冲击和生源竞争白热化的95、96两年,不仅能稳住阵脚。而且办学规模仍然得到较大发展,受到了区、地有关领导和部门的充分肯定,《职教法》颁布之后,为使民族农村职业技术教育的发展能更好地适应市场经济建设的需要,该校又及时打开了“抓住机遇,立足当地,因地制宜,围绕特色,面向改革,面向未来、面向市场,面向集约型、面向示范与骨干(重点)职校发展”的办学思路。


  由“今天的职业技术教育,就是明天的生产力”这一论断使我们更深刻地认识到农村中等职业技术学校在当地经济建设中的角色举足轻重,任重道远。我们必须深化改革,抓住机遇,因地制宜,为建设民族农村有地方特色的新型职校而努力奋斗。