天津航运保险发展的制约因素及对策研究

张　君

（天津交通职业学院，天津 300110）

摘　要：天津作为北方航运中心，其航运保险发展相比国际航运市场滞后。主要制约因素：保险企业相对较少，服务能力差；专业人才匮乏；航运保险市场恶性竞争；税收优惠幅度偏小等。针对天津航运保险的弊端，笔者提出了相应的发展对策促进天津航运保险发展。

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关键词：航运保险；制约因素；对策

中图分类号：F840.281文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0133-02

国务院在2011年5月正式通过了《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》。天津围绕东疆保税港将开展国际航运税收、国际船舶登记制度、航运金融业务和租赁业务四个方面的新业务[1]。2013年12月，天津港集装箱吞吐量超过300万标准箱，货物吞吐量突破5亿吨。作为北方经济中心和航运中心的天津，航运保险业的发展面临着机遇和挑战。

水运以运输量大、价格相对低廉，吸引着国内外的进出口商。由于存在着诸多的风险，货物也就面临着损失的风险。这也正是航运保险存在的必要性，本研究就要分析天津航运保险市场优势、制约因素，提出了改善建议。以此来提高航运保险的服务质量，加快建设北方航运中心。

一、天津航运保险市场的自身优势

（一）航运业务具有历史性

1860年以后，国际贸易在天津的展开由英国人发起，随之便产生了航运保险，航运金融市场发展也拉开了序幕。进入21世纪以来，航运保险发展日益蓬勃，2012年天津市航运险保费收入占全国航运保费的3.2%；在津注册的金融机构6000多家，注册资本达5000多亿，天津的金融市场多以银行、证劵基金、保险、融资租赁形式存在。

（二）天然的地理优势

天津是我国重要港口之一，也是国内散货主干港口，服务于中西亚的集装箱枢纽港口。从以下数据可以看出，2003年至2012年天津港十年集装箱吞吐量逐年上升。

（数据来源：天津年鉴）

2011年8月，财政部、国家税务总局发布《关于天津北方国际航运中心核心功能区营业税政策的通知》，明确规定自2011年8月1日起，注册在天津的保税企业从事国际航运保险业务取得额收入，免征营业税[2]。航运事业在津的发展成为政策优惠的试点区。

二、天津航运保险发展的制约因素

（一）保险主体偏少，服务能力偏低

航运保险主要特点是风险大，保险金额高。在我国国有的财保公司中：中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险有限公司等六家企业设立了航运保险中心。与航运业发达国家相比，保险主体少，保险业务量占有率偏低。

当前，保险主体不具备将风险降至最低能力，缺少船舶、运输等降低险措施。保险经营者未与国际服务网络互联，船舶在航行范围遭遇风险，无法及时勘察理赔，减低了服务能力。（二）航运保险专业人才短缺

航运保险人才的要求较高，需要具备保险和海事两方面知识[3]；熟悉货运保险、船舶保险以及保障赔偿责任险等险种；还需要具备公估、理赔的能力。天津航运服务也大多数从业人员聚集在船舶或货物代理、码头及集装箱仓储操作方面。航运保险人才更缺乏的是船舶经纪人、公估高级复合型人才[4]。航运保险高端人才匮乏，加之没有完整的激励机制，科学的保险价格模型和机制为空白，限制了保险服务能力。我国高等教育中没有开设航运保险服务的专业，阻碍了天津航运保险的发展。

（三）航运保险市场环境不佳

在国际贸易中我国常常处于劣势，签订货物进出口合同时的贸易术语多由海外客户决定。货物成交价格进口时多采用CIF，出口时采用FOB。海外保险公司承揽了大多数份额航运保险。另外，国内航运保险公司的保费价格恶性竞争，造成了船舶保险费率和货运险费率屡屡下降，价格大幅度低于海外航运市场，费率下降必然降低了服务成本，造成航运保险服务水平低下，航运保险市场的环境进入不良循环。

（四）税收优惠明显低于国际水平

我国为了提升航运保险市场的竞争力，大力鼓励其发展给予了收税上的优惠。但是相对于英国、新加坡等较为成熟的航运市场，我国的税收优惠相对较低。如下表所示：