社区支持农业CSA制度嵌入扶贫项目绩效评价

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  • 更新时间2015-09-14
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贺小燕 黄显官 徐扬

(泸州医学院,四川 泸州 646000)

摘要:本文在深入调查实际个案的基础上,就社区支持农业CSA制度嵌入高校对口扶贫项目的新模式予以探讨,主要研究由之产生的经济效益、社会效益、生态效益。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 :社区支持农业;政府扶贫;高校对口援建

中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1000-8772(2014)19-0229-01

一、引言

自新中国成立之日起,我国政府就开始了反贫困的历程,成效显著。但在《八七扶贫攻坚计划》实施以后,资金投入对缓解贫困所产生的边际效果逐渐降低。党的十八大报告提出:“要建设生态文明,基本形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。”在这一双重现实背景下,将社区支持农业制度CSA引入到高校对口扶贫中,无疑能帮助农村充分发挥其生态潜质,实现城市反哺农村、社区支援农业,建成城乡和谐发展的绿色通道。本文在前期实践调研的基础上对天堂坝村扶贫案项目予以绩效评价。

二、CSA制度嵌入天堂坝村扶贫项目的评价

1.经济效益评价

1.1天堂坝村2011-2113年的实际统计数据,及根据现有的生态农业规模预测的2014 -2015年村民的平均收入。2012年在没有外界帮扶资源的自然状况下,收入几乎没有增长。剔除通货膨胀因素及社会GDP的平均增长率,反倒有下降的趋势;2013年与2012年相比,CSA制度因素影响下,收入增长150%,主要是麻竹笋、土鸡、黑山羊、猪等从零星养殖向规模化发展。在2013年的初步生态养殖形成的基础山,2014年预计绝对收入将有大幅提高,增长率达到145%。2015年在前两年的高速增长后保持平稳可持续发展,增长率为110%。到2015年村民人均收入达到6120元,3年的对口扶贫计划基本实现。

2.社会效益

①CSA制度是目前有效解决食品安全问题的有效途径:生产层面,消费者直接与生产者沟通,降低了生产者对化肥、农药、饲料、除草剂、添加剂的依赖;销售渠道层面,产品到达消费者,减少了运输仓促环节、中间销售商环节、缩短了产品的供货时间,这就避免了由于运输过程而产生的过渡包装、产品损伤、以及防腐保鲜剂的使用。②CSA制度也是缓解农业生产对环境不利影响的有效途径,随着化肥、农药、饲料、除草剂、添加剂的减少,运输废物排泄的减少,包装废弃物的减少,环境污染得以缓解。③CSA制度是生产者积极参与式的扶贫模式,生产者不再被动处于单纯的扶贫对象角色状态,而是主动参与项目的全部过程,充分了解消费者需求的品种、数量、消费偏好等详尽信息,较为完全地融入消费市场,避免了信息不对称带来的供需不平衡状态。生产者在主动参与过程中获得的快乐和成绩能让其获得自信、减轻贫困依赖思想、提升志气、变被动为主动,有利于缓解我国目前存在的“年年扶贫,越扶越贫”的异常现象。消费者在农业生产、加工运输、管理监督等方面的全面参与过程,也是消费者与生产者全方位互动、了解、交流的过程。

3.生态效益

消费者在农业生产、加工、管理监督过程中与大自然亲密接触、放松、享受的同时,体会到农业活动的艰辛,也提升了对农业,土地,自然环境的认知水平、增进了对大自然的感激之情,这对于构建环境友好型社会奠定了坚实的基础。CSA是生态文明理念的践行,融合了对村民实现信息扶贫、智力扶贫的理念,它通过推行有机食物实现健康的生活方式,把消费者和农场(农民)紧密结合在一起,使得经济、生态环境、人与人之间的关系得到可持续发展。CSA寄托着生态文明的希望,是主流市场回归绿色生活的动力。

三、结束语

贫困是困扰世界各国发展的全球性难题,而贫困的原因和性质又具有时间和空间的差异。穷人之所以穷,不是因为不努力,而是因为长期贫穷,失去了摆脱贫困的智力和判断力,由此贫困便处于一种高度封闭稳定的均衡系统之中。政府扶贫正是打破这种封闭均衡系统的外界动力,通过国家扶贫战略这一外力来解决贫困问题。我国的扶贫战略开始于20世纪80年代,目前已发展得较为成熟,但扶贫模式的趋同性却日益严重,如何摆脱趋同现状,探索个性化的新模式,是当前的一大难题。我校在尧坝镇天堂坝村扶贫项目中勇于探索,首次将CSA制度引入扶贫项目,取得了良好的效果,为政府扶贫战略开创了新模式—“帮扶单位推动扶贫型社区支持农业制度”。该模式将 CSA制度与扶贫的有机融合,在解决贫困问题,食品安全问题、建立社会信任、倡导健康生活方式等方面都将起到积极作用,从而推进城乡可持续发展,为生态文明建设做出积极贡献。

注释:

①“teikei”意味着合作或”伙伴关系“参见刘飞.——制度嵌入性与地方食品系统——基于z市三个典型社区支持农业(CSA)的案例研究

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参考文献

[1] 曾成,崔晓晴等.社区支持农业(CSA)模式中的可持续经营社 区特征细分因子初探[J].中国市场,2014,(01).

[2] 肖芬蓉.生态文明背景下的社区支持农业(CSA)探析[J].绿色科技,2011,(09).

[3] 贺雪娇.社区支持农业(CSA):一种可持续发展的农业[J].农村经济与科技,2007,(07).

(责任编辑:王兰爽)