多方面着力，有效化解产能过剩问题，是施工企业应对现实问题的理性抉择，也是转型升级的题中之义。
文/刘建华
工程建设行业产能过剩的现状
2008年国家应对金融危机，4万亿固定资产投资预期兴旺前景，吸引了施工企业的进入。目前，建筑市场的相对集中度大幅提升，分层竞争的格局已经形成。总承包企业对建筑市场的控制力比较弱，建筑市场容易受到良好的市场和政策等外界环境影响发生涌入现象。加之现行工程建设行业管理体制存在片面追求高资质、盲目追求大规模、过度追求地方保护主义等诸多误区，建筑市场较低的准入门槛，地方政府的投资过热和重复建设等，导致施工企业“过度、盲目”进入建筑市场。
据相关统计，2013年建筑业增加值达到38995亿元，占全国GDP比重为6.86%，且连续6年建筑业增加值占GDP比重均达6%以上，与建筑业发展状况密切相关的钢材、水泥、玻璃等行业高达50多个。2013年10月，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶五大严重产能过剩行业。受国家控制投资规模制约，相关行业严重产能过剩必然对施工企业发展产生一定影响。建筑市场竞争更猛、中标条件更严、索赔困难更多、结算周期更长，经营风险更大等，都是施工企业在未来发展过程中要科学应对的现实问题。
面对产能过剩问题，施工企业可从哪些方面着力
《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中提出：“如不及时采取措施加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会稳定大局。”毫无疑问，应对、化解行业产能过剩矛盾，不仅是政府调整经济结构的责任所在，而是施工企业转变发展方式的理性抉择。
向新型建筑工业化转型。当前，工程建设行业正在倡导建筑工业化，即建筑设计体系标准化、构配件生产工厂化、现场施工装配机械化和工程项目管理科学化。建筑工业化不仅有利于建筑业由劳动密集型向技术密集型转变，还能大量应用新技术、新材料、新设备和新工艺，使建筑隔音、隔热、保温、耐火等性能大大改善，提升建筑使用的舒适性、健康性。施工企业必须未雨绸缪，要掌握工业化的建造技术，不能让转型升级变成“水中捞月”。要让工业化的技术体系和管理模式在实践中逐步发展成熟，用信息化手段降低管理成本和生产成本，实现资源配置的科学化。
推进工程总承包模式。传统的工程承包模式中，建筑设计与建筑施工往往分属不同的单位，其结果是施工中不断发生设计变更，造成管理成本增加、工期拖延、投资超额、资源浪费等现象。工程总承包模式能够促使工程承包商立足于工程总体角度，从建筑设计、材料选择、楼宇设备选型、施工方法、工程造价等方面进行全面统筹，从而提高工程建造过程的能源利用效率，减少资源消耗，有利于工程项目综合效益的提高。施工企业要高瞻远瞩、蓄势待发，积极应对建筑业企业资质新标准，努力参与更高平台的市场竞争。
积极推行绿色施工管理。推行绿色施工是施工企业的必然选择。据相关报道，绿色施工与建筑工业化有机融合，具有质量可控、成本可控、进度可控等优势，施工周期仅为传统方式的1/3，可节约钢筋水泥20%—30%，节约木材80%，水消耗可以降低60%，人工费降低50%，大大减少了施工现场粉尘、噪音、污水等污染，仅建筑垃圾就可减少80%，总体造价降低10%以上。低碳、绿色施工的新技术、新材料、新工艺将是建筑企业创新发展的新方向，能引领工程建设行业进步，减少对钢材、水泥、木材等资源的过度消耗，为改善我们赖以生存的环境做出贡献。
创建精品工程。施工企业的工程质量在竞争中日益显现出至关重要的作用。创建精品工程不仅能提升企业的综合能力，还能更好地满足顾客的需求和期望。施工企业要建立完善的管理咨询、标杆学习、流程优化、激励机制等有效机制；通过OC活动、精心施工、联合开发、质量攻关、合理化建议等形式，广泛采取质量改进方法：充分利用各种统计技术、统计方法，为工程创优、绩效改进提供可靠支持。通过以文化为引领、以战略为导向、以组织建设为支撑、以工程项目管理为落脚点，积累创建经验、汲取过程教训、落实持续改进，牢固树立节能环保意识、质量精品意识，实现“追求卓越”与“质量经营”的双轮驱动。
加强企业精细化管理。施工企业须建立完善现代化企业管理制度，从房屋建造的全过程、全系统的角度出发，不断整合优化产业资源，努力实现整体效益的最大化。要摒弃原有的“以包带管”的传统管理模式，以工程总承包为龙头，实行一体化、专业化、现代化管理模式。要以技术创新为先导，建立企业自主的技术体系和建造工法，尽快构筑企业的灵魂与核心竞争力，以便在新轮变革中掌握先机、赢得主动。施工企业不仅要培养和锻炼一批善于管理的中高级人才，还要培育和发展一批精于操作自有技术的工人队伍，提高施工现场实际施工能力，使之成为企业发展的宝贵财富。
十八届三中全会明确提出“生态文明制度建设”，首次将生态文明纳入国家经济社会发展的全局。建筑业一直是能耗大户，节能减排已经压力重重，生态文明建设的压力将进一步进推工程建设行业从粗放式向精细化的转型，我们应该更多地发挥市场机制的作用来解决产能过剩问题。施工企业要科学谋划、练好内功，全面提升建筑业绿色施工和现代建造能力，努力把建筑业打造成真正的低碳绿色、和谐发展的现代化产业。
（作者系江苏双楼建设集团有限公司总经理）
